Pipanisasi Irigasi D.I Peukan Biluy (Otsus)

PEMERINTAH   KABUPATEN    ACEH  BESAR                   

           DINAS  PEKERJAAN   UMUM   DAN PENATAAN    RUANG              
           Jalan Prof. A. Majid Ibrahim Telp. (0651) 92141 Fax. (0651) 92579

                          KOTA JANTHO  – 23918                          

            KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) / TERM OF REFFERENCE (TOR)       

             PEKERJAAN PIPANISASI IRIGASI D.I. PEUKAN BILUY (OTSUS)     
                       DI KABUPATEN ACEH BESAR                          

  1. LATAR BELAKANG                                                     
    Aceh merupakansalah satu provinsi yang berada paling barat Negara Republik Indonesia dengan ibukota

    Banda Aceh.MemilikiWilayah seluas 56.758 km2 (12,26 % dari luas pulau Sumatera); Wilayah lautan sejauh
    12 mil seluas 74.798 km2, dengan garis pantai sepanjang 2.666,27 km. Secara administratif pemerintahan,

    Provinsi Aceh memiliki 23 kabupaten/kota yang terdiri dari 18 kabupaten dan 5 kota, 276 kecamatan, 755
    mukim dan 6.423 gampong atau desa.                                  
    Ditinjau secara geografis, Provinsi Aceh memiliki topografi datar hingga bergunung. Wilayah dengan

    topografi daerah datar dan landai sekitar 32% dari luas wilayah, sedangkan berbukit hingga ber gunung
    mencapai sekitar 68 % dari luas wilayah.                            

    Daerah dengan topografi bergunung terdapat di bagian tengah Aceh yang merupakan gugusan pegunungan
    bukit barisan dan daerah dengan topografi berbukit dan landai terdapat di bagian utara dan timur

    Irigasi adalah usaha penyediaan dan pengaturan air untuk menunjang pertanian yang jenisnya meliputi
    irigasi air permukaan, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa dan irigasi rawa. Semua proses kehidupan dan

    kejadian di dalam tanah yang merupakan tempat media pertumbuhan tanaman hanya dapat terjadi apabila
    ada air, baik bertindak sebagai pelaku (subjek) atau air sebagai media (objek). Proses-proses utama yang

    menciptakan kesuburan tanah atau sebaliknya yang mendorong degradasi tanah hanya dapat berlangsung
    apabila terdapat kehadiran air. Oleh karena itu, tepat kalau dikatakan air merupakan sumber kehidupan.
    Irigasi berarti mengalirkan air secara buatan dari sumber air yang tersedia kepada sebidang lahan untuk

    memenuhi kebutuhan tanaman. Dengan demikian tujuan irigasi adalah mengalirkan air secara teratur sesuai
    kebutuhan tanaman pada saat persediaan lengas tanah tidak mencukupi untuk mendukung pertumbuhan

    tanaman, sehingga tanaman bisa tumbuh secara normal. Pemberian air irigasi yang efisien
    selain dipengaruhi oleh tatacara aplikasi, juga ditentukan oleh kebutuhan air guna mencapai kondisi air

    tersedia yang dibutuhkan tanaman.                                   
    Adapun fungsi irigasi adalah memasok kebutuhan air tanaman, menjamin ketersediaan air apabila terjadi

    betatan, menurunkan suhu tanah, mengurangi kerusakan akibat frost, dan melunakkan lapis keras pada saat
    pengolahan tanah.                                                   

    Irigasi bertujuan untuk membantu para petani dalam mengolah lahan pertaniannya, terutama bagi para
    petani di pedesaan yang sering kekurangan air, meningkatkan Produksi Pangan terutama beras,

    meningkatkan efisiensi dan efektifitas pemanfaatan air irigasi, meningkatkan intensitas tanam, dan
    meningkatkan dan memberdayakan masyarakat desa dalam pembangunan jaringan irigasi perdesaan.

    Potensial lahan irigasi yang terdapat di Aceh seluas 730.000 Ha, adapun yang telah dikembangkan dan
    dimanfaatkan seluas 390.518 Ha, sedangkan yang belum/masih dapat dikembangkan seluas 339.482 Ha.

    Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 293/KPTS/M/2014 tanggal 10 Juni 2014, Provinsi
    Aceh mempunyai 1.499 Daerah Irigasi dengan luasan 390.518 Ha yang terdiri dari :

    1. Irigasi Permukaan : 363.292 Ha ( 1.400 D.I.)                     
    2. Irigasi Rawa  :    5.724 Ha ( 3 D.I.R.)                          

    3. Irigasi Tambak :  19.644 Ha ( 30 D.I.T.)                         
    4. Irigasi Air Tanah : 1.858 Ha ( 66 D.I.A.T.)                      

    Dalam kaitannya pelaksanaan kegiatan dengan Dana Otonomi Khusus (OTSUS) diantaranya terdapat 2
    (dua) peraturan perundangan tentang desentralisasi dan otonomi daerah, yaitu UU No.32/2004 dan

    UU No.33/2004 saat ini menjadi dasar bagi penerapan struktur politik dan administrasi pemerintahan,
    khususnya keuangan (fiskal) di Indonesia. UU No. 32/2004 mengatur pelimpahan penyelenggaraan sebagian
    besar urusan pemerintahan menjadi kewenangan daerah, sementara UU No.33/2004 menata kebijakan

    perimbangan keuangan sebagai konsekuensi atas pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat dan
    Pemerintah Daerah. Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah

    didanai dari dan atas beban APBD. Namun, di lain sisi kemampuan asli sebagian besar daerah yang
    tercermin dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) hanya mampu mengumpulkan tidak lebih dari 15% nilai

    APBD. Oleh karena itu, kekurangannya diperlukan bantuan Pemerintah Pusat melalui mekanisme dana
    perimbangan yang terdiri dari DBH, DAU, OTSUS dan DAK yang satu sama lain saling mengisi dan

    melengkapi                                                          

2.  DASAR HUKUM KEGIATAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)                      
    Adapun dasar hukum pelaksanaan kegiatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah :

    •  Undang-Undang Nomor: 11 Tahun 1974 Tentang Pengairan;            
    •  Undang-Undang Nomor: 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah;    
    •  Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 22 Tahun 1982 tentang Pengaturan Tata

       Air;                                                             
    •  Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor :55Tahun2005 tentang Dana Perimbangan;
    •  Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor: 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

       Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah
       Kabupaten/Kota;                                                  
    •  Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor: 08/PRT/M/2015
       Tentang Pedoman Penetapan Garis Sempadan Jaringan Irigasi;       

    •  Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor :14/PRT/M/2015 tentang
       KriteriadanPenetapan Status Daerah Irigasi;                      
    •  Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor: 33/PRT/M/2016tentang

       Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur.
    •  Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 06/PMK.07/2012 Tentang Pelaksanaan dan
       Pertanggung jawaban Anggaran Transfer ke Daerah.                 

    •  Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 02/SE/M/2011 Tentang Pedoman Penilaian
       Kinerja Jaringan Reklamasi Rawa;                                 
    •  Surat Edaran Bersama(SEB) MenteriPPN/Kepala Bappenas,Menteri Keuangan dan Menteri

       Dalam Negeri tentang Petunjuk Pelaksanaan Teknis Pelaksanaan dan Evaluasi Pemanfaatan
       DAK.                                                             

  3. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN                                         
    Kegiatan Pipanisasi Irigasi D.I. Peukan Biluy (OTSUS) dimaksudkan untuk mengalirkan air yang ada ke

    dalam embung yang telah ada (existing) agar dapat dimanfaatkan se maksimal mungkin ke areal
    persawahan.                                                         

  4. SASARAN KEGIATAN                                                   

    Sasaran kegiatan dimaksudkan untuk melaksanakan Pekerjaan Pipanisasi Irigasi D.I. Peukan Biluy
    (OTSUS) sepanjang 940 Meter, untuk menjamin ketersediaan air di areal persawahan.

  5. LOKASI DAN JENIS KEGIATAN                                          
    Lokasi pekerjaan ini di kecamatan Darul Kamal Kabupaten Aceh Besar dengan jenis kegiatan

    Rehabiitasi Jaringan Irigasi Permukaan                              

  6. PELAKSANA KEGIATAN                                                 
    Kegiatan ini dilaksanakan secara Kontraktual dan akan dilaksanakan oleh Pihak ketiga untuk SKPD

    Dinas Pekerjaan umum dan Penataan Ruang melalui proses pengadaan barang/jasa sebagaimana
    peraturan dan ketentuan yang berlaku.                               

  7. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN                                        

    Kegiatan direncanakan dalam waktu 6 (Enam) bulan pelaksanaan sebagaimana jadwal berikut :
                                       Waktu Pelaksanaan Tahun 2024     
     No      Uraian Kegiatan                                            
                            Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
      1          2          3  4   5  6  7  8  9  10 11  12 13 14       
     1  Pekerjaan Persiapan                                             
     2  Perkerjaan Pokok                                                

  8. SUMBER DANA DAN JUMLAH PEMBIAYAAN KEGIATAN                         

    Anggaran yang dibutuhkan untuk Pekerjaan Pipanisasi Irigasi D.I. Peukan Biluy (OTSUS), Kabupaten
    Aceh Besar pada tahun 2025 adalah sebesar Rp. 920.000.000,-(sembilan ratus dua puluh juta rupiah)

    yang dialokasikan melalui Dana Otonomi Khusus (OTSUS)               

  9. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN                                           

      Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini selama 180 (seratus delapan puluh) hari kalender.

  10. TENAGA AHLI                                                       
  Tenaga ahli yang diperlukan untuk melaksanakan Kegiatan ini adalah:   

  1. Tenaga Pelaksana Lapangan (1 Orang)                                
     - Berpendidikan minimal S1 Teknik Sipil lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau yang telah

       disamakan.                                                       
     - Berpengalaman dalam pekerjaan konstruksi di lapangan.            

     - Mempunyai Sertifikat Ketrampilan (SKT) Sub Bidang Pelaksana Lapangan Pekerjaan Jaringan Irigasi
       ( TS 030 )                                                       

  3.  Petugas K3 Konstruksi (1 Orang)                                   

      - Berpendidikan minimal S1 Teknik Sipil lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau yang
        telah disamakan.                                                

      - Berpengalaman dalam bidang K3 konstruksi.                       
      - Mempunyai Sertifikat Keterampilan (SKT) SMK3                    

  11. PERALATAN                                                         
      Minimal Peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah:

       1. Dump Truck                                                    
       2. Excavator                                                     
       3. Concreate Mixer / Molen                                       

  12. SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN KONSTRUKSI (SMKK)                    
     Kegiatan ini dilaksanakan secara Kontraktual dan akan dilaksanakan oleh Pihak ketiga untuk SKPD

     Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Besar melalui proses pengadaan
     barang/jasa sebagaimana peraturan dan ketentuan yang berlaku serta berkomitmen melaksanakan
     Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi(SMKK) demi terciptanya Zero Accident, dengan
     memastikan bahwa seluruh pelaksanaan konstruksi sebagai berikut :  
       1. Memenuhi ketentuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Konstruksi;
       2. Menggunakan peralatan yang memenuhi standar kelayakan;        
       3. Menyediakan Kotak P3K (Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan);  
       4. Melaksanakan Standar Operasi dan Prosedur (SOP)               

       5. Melaksanakan Protokol Penanganan Covid 19                     

  13. PENUTUP                                                           
    Demikian kerangka acuan kerja ini disusun untuk dilaksanakan pada tahun anggaran 2025 dan akan

    digunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan kegiatan.              
                                        Kota Jantho, Maret 2025         
                                   Kepala Bidang Irigasi, Sungai, Rawa dan Pantai
                                    Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
                                          Kabupaten Aceh Besar          

                                           Mukhtaruddin, ST             
                                        NIP. 19741221 200604 1 015