Jasa Konsultansi Penyusunan Dokumen Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Rispam)

KERANGKA  ACUAN  KERJA                               
  PEKERJAAN PENYUSUNAN  DOKUMEN  RENCANA  INDUK PENGEMBANGAN              

     SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RISPAM) KOTA AMBON 2023-2027            
1. Latar Belakang                                                         

  Penyediaan air minum adalah kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi masyarakat yang harus

dipenuhi oleh Pemerintah Pusat dan Daerah. Ketersediaan air minum ini menjadi salah satu
penentu dalam peningkatan kesehatan, kesejahtaraan dan produktifitas masyarakat dalam bidang

ekonomi. Oleh karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci
dalam pengembangan ekonomi di Indonesia.                                  

  Program pengembangan sarana dan prasarana air minum di Kota Ambon belum dilaksanakan

secara maksimal disebabkan karena kondisi geografi, geologi, topografi, sumber air baku, oleh
karena itu dibutuhkan konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi

masyarakat sesuai dengan kondisi daerah. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
(RISPAM) merupakan jawaban bagi pengembangan system penyediaan air minum di daerah.

  Untuk memenuhi kebutuhan air minum bagi masyarakat wilayah Kota Ambon, langkah

pertama sebelum pembangunan dan atau pengembangan infrastruktur seperti instalasi pengolahan
sampai pada jaringan distribusi dan perpipaan adalah pemetaan dan pengintegrasian potensi dan

kebutuhan dalam suatu masterplan atau rencana induk yang menjadi dasar perencanaan dan
pembangunan selanjutnya. Rencana Induk ini berupa suatu rencana induk system penyediaan air

minum sebagaimana tercantum dalam PP Nomor 16 Tahun 2005 yang menyebutkan bahwa
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum SPAM untuk memenuhi kebutuhan air minum

masyarakat di wilayahnya merupakan wewenang dan tanggung jawab Pemerintah 

Kabupaten/Kota. Secara lebih jelas wewenang Pemerintah dalam kaitannya dengan
pengembangan SPAM adalah memfasilitasi pemenuhan air baku dan bantuan teknis

penyelenggaraan dan pengelolaan SPAM.                                     
   Dilihat dari potensi sumber air baku yang ada seharusnya masih menjadi idle capacity dan

 masih dimungkinkan untuk melakukan perluasan jaringan atau penambahan sambungan. Pada

 hakikatnya hampir seluruh sambungan yang ada, sistem air tidak berjalan secara kontinu, karena
 sebagian besar wilayah dibagi dengan beberapa jam pengairan dikarenakan debit air produksi

 tidak mencukupi kebutuhan pelanggan.                                     
  Pada tahun 2018, Pemerintah Kota Ambon telah menyusun Rencana Induk Sistem Penyediaan
Air Minum (RISPAM) Kota Ambon tahun 2018-2022. Dokumen ini tidak dapat digunakan lagi

mengingat masa waktu berlakunya. Untuk itu, Pemerintah Kota Ambon di tahun 2023 ini akan
menyusun kembali dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kota

Ambon tahun 2023-2027.                                                    

II. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN                                            
     Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM (RISPAM) dimaksudkan untuk

merencanakan pengembangan SPAM secara umum,baik sistem dengan jaringan perpipaan

maupun bukan jaringan perpipaan serta menjadi pedoman bagi penyelenggara dan Pemerintah
Kota Ambon dalam mengembangkan SPAM di wilayah administrasi Kota Ambon.Sedangkan

tujuannya adalah untuk memperoleh gambaran terhadap kebutuhan air baku, kelembagaan,
rencana pembiayaan, rencana jaringan pipa utama, dan rencana perlindungan terhadap air baku

untuk jangka panjang. Selain itu adanya rencana induk pengembangan SPAM bertujuan untuk

mendapatkan izin prinsip hak guna air oleh Pemerintah.                    

IV. LINGKUP PEKERJAAN                                                     

Secara umum tahapan pelaksanaan pekerjaan studi ini terdiri dari : Tahap persiapan, tahap
pengumpulan data, tahap analisis dan tahap finalisasi. Penyusunan tahapan pekerjaan ini

disesuaikan dengan kebutuhan pelaporan, dimana tujuan dari setiap tahapan adalah sebagai

berikut:                                                                  

a). Tahap Persiapan, ditujukan untuk menyelesaikan masalah administrasi dan menyiapkan
kerangka pelaksanaan studi berupa pemantapan metodologi, rencana dan persiapan survey, kajian

literature, kajian studi terdahulu dan pengenalan awal wilayah studi. Hasil tahap persiapan ini akan

disampaikan pada Laporan Pendahuluan.                                     

b). Tahap pengumpulan data, ditujukan untuk memperoleh data sekunder maupun primer yang
dibutuhkan dalam kegiatan penyusunan dokumen RISPAM. Hasil pengumpulan data dan analisis

awalnya akan disampaikan pada Laporan Antara.                             
c). Tahap analisis ditujukan pada laporan akhir sementara.                

d). Tahap finalisasi penyusunan dokumen RISPAM ditujukan untuk melengkapi laporan studi
  sesuai dengan hasil diskusi dengan pihak pemberi kerja dan masukan dari berbagai instansi

  untuk dijadikan hasil akhir dari studi ini. Hasil tahap finalisasi studi ini akan disampaikan pada

  Laporan Akhir.                                                          

e). Tahap finalisasi studi dilengkapi juga dengan laporan ringkasan singkat atau poin-poin penting
  dari dokumen Studi Kelayakan berupa Executive Summary                   

V. SASARAN                                                                

  Sasaran dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen Rencana Induk SPAM (RISPAM) Kota

  Ambon yang dapat dijadikan pedoman oleh para Pemangku kepentingan di Kota Ambon dalam
  rangka pengembangan SPAM baik perpipaan maupun non perpipaan.           

VI. WAKTU KEGIATAN                                                        

  Jangka waktu penyelesaian 90 (Sembilan puluh) hari kalender sejak dikeluarkannya Surat

  Perintah Mulai Kerja oleh Pejabat Pembuat Komitmen Bappeda Litbang Kota Ambon.

VII. LOKASI KEGIATAN                                                      

   Lokasi pelaksanaan kegiatan berada di Kota Ambon Provinsi Maluku       

VIII. SUMBER PENDANAAN                                                    

    Sumber dana : DPA Bappeda Litbang Kota Ambon                          
    Kegiatan : Koordinasi Perencanaan Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan

    Sub Kegiatan : Koordinasi Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah
    Bidang Infrastruktur (RPJPD, RPJMD dan RKPD) pada pekerjaan Penyusunan Dokumen
    RISPAM Kota Ambon Tahun 2018-2022                                     

    Kode Rekening : 5.01.03.2.0301                                        

   Pagu Anggaran : 400.000.000,- (Empat Ratus Juta Ruapiah) termasuk PPN 11% ,

   Nilai HPS : 399.988.000.                                               

    Yang dibagi dalam 2 tahap pencairan yaitu : Tahap I : Pencairan Uang Muka (40%),
    Tahap II : Pencairan terakhir 60%                                     
IX. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen :                        

   Pejabat Pembuat omitmen pada Bappeda Litbang Kota Ambon :              
   Neillyedwin N. Sahureka, ST                                            

X. DASAR HUKUM                                                            

Pelaksanaan kegiatan ini mengacu pada norma, standar, pedoman dan manual (NSPM) yang
dikeluarkan oleh Kementrian Pekerjaan Umum,antara lain :                  

    Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
    Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

    Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 tahun 2004 tentangPerimbangan

     Keuangan antara Pemerintah Pusat dan PemerintahanDaerah.             
    Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

    Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
     Sistem Penyediaan Air Minum.                                         

    Peraturan menteri Pekerjaan Umum Nomor. 18/PRT/M/2007 Tentang Sistem Penyediaan

     Air Minum.                                                           
    Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 294/PRT/M/2005 tentang Badan Pendukung

     Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.                            

    Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
     Kota Ambon Tahun 2011-2031                                           

XI. DATA DAN FASILITAS PENUNJANG                                          

Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa yang dapat digunakan dan harus dipelihara
oleh penyedia jasa :                                                      

    Laporan Data-data sekunder berupa laporan terdahulu yang terkait dengan kegiatan
     penyusunan RISPAM, Laporan yang terkait dengan kondisi wilayah, studi air baku, dan

     sebagainya.                                                          

    Peraturan Pemerintah yang relevan dan terkait dengan kegiatan ini.   
XII. TENAGA AHLI                                                          
    Semua tenaga ahli yang diusulkan diutamakan yang telah bersertifikat dan tercantum

    namanya dalam dokumen kualifikasi, kecuali untuk tenaga Pendukung, yang adalah :

     Ahli Teknik Lingkungan (AT501) sebagai Ketua Tim (Team Leader), Ketua Tim

      disyaratkan seorang Sarjana Teknik Lingkungan berpendidikan minimal Sarjana (S-1)
      Teknik Lingkungan, berpengalaman dalam pelaksanaan pekerjaan di bidang Tata

      Lingkungan Sub Bidang Teknik Lingkungan dengan pengalaman sekurang-kurangnya
      5 (lima) tahun. Tugas utamanya adalah menganalisis atau memproyeksi kebutuhan air

      minum serta merencanakan kebutuhan sarana dan prasaran air minum dari unit air baku

      sampai unit jaringan pelayanan beserta besaran cakupan layanan air minum serta
      memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim kerja dalam pelaksanaan

      pekerjaan sampai dengan pekerjaan dinyatakan selesai. Tenaga Ahli yang dibutuhkan 1
      (satu) orang, 3 (tiga) bulan.                                       

     Ahli Teknik Air Minum (AT 504) Seorang Sarjana Teknik Strata Satu (S-1) Jurusan

      Teknik Sipil/Teknik Lingkungan, berpengalaman sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun.
      Tugas utamanya adalah menganalisis dan merencanakan konstruksi beserta justifikasi

      teknis unit bangunan SPAM beserta jaringan dan analisis biaya yang harus dikeluarkan

      untuk pembangunan tersebut. Tenaga Ahli yang dibutuhkan 1 (satu) orang, 3 (tiga) bulan
      serta mempertanggungjawabkan hasil pekerjaannya kepada ketua Tim.   

     Ahli Teknik Hidrologi/Geohidrologi Seorang Sarjana Teknik Strata Satu (S-1) Jurusan
      Teknik Hidrologi/Geohidrologi, berpengalaman sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun.

      Tugas utamanya adalah menganalisis dan merencanakan kebutuhan komponen prasarana

      dan sarana air minum dari intake sampai jaringan pipa distribusi. Tenaga Ahli yang
      dibutuhkan 1 (satu) orang, 3 (tiga) bulan serta mempertanggungjawabkan hasil

      pekerjaannya kepada ketua Tim.                                      

     Ahli GIS adalah seorang Sarjana Strata Satu (S1) Perencanaan Wilayah Kota,
      berpengalaman sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun. Tugas utamanya adalah melakukan

      penyusunan sistem informasi geografis untuk saluran drainase. Menyiapkan program
      kerja SIG. Memeriksa data lapangan dan membantu melakukan analisis data serta

      mengarahkan team dalam penggambaran, bertanggung jawab terhadap hasil pekerjaan
      topografi serta Pembuatan Peta. Tenaga Ahli yang dibutuhkan 1 (satu) orang, 3 (tiga)
      bulan serta mempertanggungjawabkan hasil pekerjaannya kepada ketua Tim.

     Ahli Ekonomi/Keuangan Seorang Sarjana Strata Satu (S-1) Jurusan Ekonomi/

      Keuangan, berpengalaman sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun. Tugas utamanya adalah
      melakukan analisa potensi keuangan yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan air

      minum    dari  setiap   sumber   dana   baik   dari   APBD          
      maupun APBN dengan melihat trend masa lalu dan kemungkinan perkembangannya pada

      waktu yang akan datang agar dapat melakukan proyeksi pendanaan. Tenaga Ahli yang
      dibutuhkan 1 (satu) orang, 3 (tiga) bulan serta mempertanggungjawabkan hasil

      pekerjaannya kepada ketua Tim.                                      

     Tenaga Pendukung adalah :                                           
      - Suveyor : 4 Orang; 2 bulan                                        

      - Juru Gambar CAD : 1 Orang; 2 bulan                                
      - Staf Administrasi : 1 Orang; 3 bulan                              

XIV. PENUTUP                                                              

Demikian Kerangka Acuan Kerja ini disusun sebagai landasan dalam pekerjaan Penyusunan
Dokumen RISPAM Kota Ambon Tahun 2023-2027.                                

                                                  Ambon, 06 Juni 2023     

                                    PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN              

                                    NEILLYEDWIN. N. SAHUREKA, ST          
                                        NIP. 19690803 200604 2 009