Pembuatan Peta Foto Menggunakan Pesawat Udara Nir Awak (Puna) Dalam Rangka Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap (Ptsl)

SPESIFIKASI TEKNIS                                

     Pembuatan Peta Foto Menggunakan Pesawat Udara Nirawak (Puna)         
       Dalam Rangka Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap (PTSL)           
            Pada Kantor Pertanahan Kabupaten Lombok Tengah                
                           TAHUN 2023                                     

I. RUANG LINGKUP PEKERJAAN                                                

  Ruang lingkup pekerjaan ini meliputi pendahuluan, pengertian-pengertian,
  pekerjaan persiapan, penjelasan teknis lingkup pekerjaan, peralatan, waktu

  pelaksanaan pekerjaan, tenaga pelaksana pekerjaan dan laporan pekerjaan 
  dinyatakan selesai.                                                     

II. PENDAHULUAN                                                           

   Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
   (PTSL), kegiatan pengukuran dan pemetaan bidang tanah yang dilaksanakan
   belum menyeluruh pada areal desa/kelurahan yang telah ditetapkan sebagai
   lokasi kegiatan, peningkatan kualitas data baik untuk bidang tanah terdaftar
   terpetakan (KW 1,2,3), maupun bidang tanah terdaftar yang belum terpetakan
   (KW 4,5,6) dan bidang tanah yang belum terdaftar yang dilaksanakan secara

   sistematik lengkap, mengelompok dalam satu wilayah desa/kelurahan lengkap.
   Dari hasil pelaksanaan pekerjaan masih di temukan hal-hal sebagai berikut:
      -  Hasil pengukuran dan pemetaan kegiatan PTSL masih sporadis.      
      -  Data hasil pengukuran bidang tanah belum terdaftar masih ditemukan
         tumpang tindih (overlap) dengan data bidang tanah yang sudah terdaftar

         terpetakan.                                                      
      -  Antara bidang tanah terdaftar terpetakan (KW 1,2,3) masih terdapat
         tumpang tindih (overlap).                                        
      -  Terdapat hambatan pada pelaksanaan plotting bidang tanah K4 (KW  
         4,5,6).                                                          

      -  Bidang tanah terdaftar terpetakan belum sesuai dengan kondisi    
         sebenarnya di lapangan.                                          
   Berdasarkan temuan permasalahan tersebut di atas, diketahui bahwa      
   penyebabnya antara lain adalah tidak tersedianya peta dasar pendaftaran yang
   komprehensif dan dilengkapi dengan Peta Foto ataupun Citra Satelit Resolusi
   Tinggi yang bergeoreferensi. Dengan perkembangan teknologi pemetaan    
   fotogrametri menggunakan Pesawat Udara NirAwak (PUNA/UAV) yang         

   berkembang cukup pesat, teknologi terkininya saat ini telah dilengkapi dengan
   sistem penentuan posisi berupa Global Navigation Satellite System - Post
   Processing Kinematic (GNSS-PPK) – yang mana untuk mendapatkan orthophoto
   dapat mereduksi kebutuhan atas Ground Control Point (GCP) sebagai ikatan
   titiknya. Hasil uji coba yang dilakukan menunjukkan perbedaan koordinat yang
   diukur menggunakan GNSS Real Time Kinematic (RTK) dan koordinat dari   
   orthophoto hasil pemetaan fotogrametri menggunakan PUNA/UAV dapat      
   dilaksanakan relatif cepat serta dengan hasil yang akurat, sehingga Pesawat

   Udara Nirawak (PUNA/UAV) dengan receiver GNSS PPK dapat digunakan untuk
   pembuatan Peta Foto sebagai referensi/acuan dalam pelaksanaan kegiatan 
   Pengumpulan Data Fisik Terintegrasi.                                   

III. PENGERTIAN – PENGERTIAN                                              
      Bidang Tanah adalah bagian permukaan bumi yang merupakan           
       satuan bidang yang terbatas.                                       

      Claimant adalah orang yang mengetahui posisi atau letak titik batas
       bidang tanah.                                                      

      Daftar Peta Pendaftaran adalah daftar yang memuat data-data        
       mengenai nomor lembar dan skala peta dalam sistem proyeksi TM 3°   
       serta cakupan desa / kelurahannya.                                 

      Daftar Surat Ukur adalah daftar yang memuat data mengenai nomor    
       Surat Ukur, tanggal penerbitan, luas bidang, NIB, nomor Peta       
       Pendaftaran dan nomor kotaknya, letak tanah dan nomor gambar       
       ukur serta keterangan.                                             

      Daftar Tanah adalah dokumen dalam bentuk daftar yang memuat        
       identitas bidang tanah dengan suatu sistem penomoran.              
      Data Fisik adalah keterangan mengenai letak, batas dan luas bidang 

       tanah dan satuan rumah susun yang didaftar, termasuk keterangan    
       mengenai adanya bangunan atau bagian bangunan di atasnya.          
      Gambar  Ukur adalah dokumen tempat mencantumkan gambar             
       suatu bidang tanah atau lebih dan situasi sekitarnya serta data hasil
       pengukuran bidang tanah baik berupa jarak, sudut, azimuth          

       ataupun sudut jurusan, koordinat dan titik ikat.                   
      Pengukuran Bidang Tanah  secara sistematis adalah proses           
       pemastian letak batas bidang-bidang tanah yang terletak dalam satu 

       atau beberapa desa/kelurahan atau bagian dari desa/kelurahan       
       atau lebih dalam rangka penyelenggaraan pendaftaran tanah secara   
       sistematis.                                                        
      Pemetaan Metode Fotogrametris adalah kegiatan pemetaan bidang      
       tanah yang dilakukan dengan cara melakukan identifikasi titik batas
       bidang-bidang tanah dengan menggunakan Peta Kerja berupa Peta      
       Foto hasil pemotretan wahana pesawat udara berawak atau nir-awak   
       (UAV/drone) dengan menarik garis ukur (delineasi) panjangan batas  
       bidang tanah yang dapat diidentifikasi dan secara visual terlihat jelas

       di atas Peta Foto. Untuk garis batas bidang tanah yang tidak dapat 
       diidentifikasi dilakukan dengan pengukuran lapangan (suplesi).     
      Identifikasi Bidang Tanah secara Fotogrametris adalah penentuan    

       batas-batas bidang tanah secara visual/physical boundaries yang    
       terlihat pada peta foto atau peta CSRT dan di lapangan dengan      
       menarik garis ukur (deliniasi) pada peta foto atau peta CSRT dengan
       terlebih dahulu menandai (prick) detail yang posisinya sama pada   
       peta foto atau peta CSRT tersebut.                                 

      Komputerisasi Kegiatan Pertanahan yang selanjutnya disingkat       
       KKP   adalah  penyelenggaraan dan  pengelolaan kegiatan            
       agraria/pertanahan dan tata ruang berbasis teknologi informasi dan 
       komunikasi.                                                        

      Puldatan yaitu kelompok masyarakat yang diberi pembekalan dan      
       ditugaskan untuk menjadi fasilitator sekaligus pelaksana proses    
       pengumpulan data fisik dan pengumpulan data yuridis melalui tata   
       cara  dan pembiayaan sesuai dengan ketentuan peraturan             
       perundang-undangan. Hasil pengumpulan data yuridis yang            

       dilakukan oleh Puldatan diverifikasi dan divalidasi oleh Satgas    
       Yuridis.                                                           
      Para-surveyor adalah pemuda desa/anggota Karang Taruna yang        
       direkrut dan diberi pelatihan tata cara pengumpulan data fisik dan 

       data yuridis. Para-Surveyor merupakan bagian dari anggota Puldatan 
       yang  berasal dari kabupaten yang sama, bertugas untuk             
       melaksanakan pemetaan berbasis partisipasi masyarakat di seluruh   
       lokasi pekerjaan.                                                  

      Masyarakat Pengumpul Data Fisik adalah kelompok pengumpul          
       data pertanahan yang membantu melakukan identifikasi titik batas   
       bidang tanah serta pengumpulan data fisik dalam satu desa lengkap  
       yang dapat terdiri dari Kepala Dusun, Ketua RW, Ketua RT, Babinsa, 
       Karang Taruna, atau petugas yang ditunjuk oleh Kepala Desa.        

      Nomor  Identifikasi Bidang (NIB) adalah nomor yang diberikan       
       kepada setiap bidang tanah untuk keperluan pendaftaran tanah.      

      Pemanfaatan Tanah adalah kegiatan untuk mendapatkan nilai          
       tambah tanpa mengubah wujud fisik penggunaan tanahnya.             
      Pemetaan Bidang Tanah adalah kegiatan menggambarkan hasil          
       pengukuran bidang tanah secara sistematik maupun sporadik          
       dengan suatu metode tertentu pada media tertentu seperti lembaran  
       kertas, drafting film atau media lainnya sehingga letak dan ukuran 
       bidang tanahnya dapat diketahui dari media tempat pemetaan         
       bidang tanah tersebut.                                             

      Penggunaan Tanah adalah wujud tutupan permukaan bumi baik          
       yang merupakan bentukan alami maupun buatan manusia.               

      Pengukuran Metode Kombinasi (Terestris, Fotogrametris, dan         
       Pengamatan  Satelit) adalah pengukuran bidang tanah yang           
       merupakan perpaduan dari pengukuran terestris, fotogrametris       
       dan/atau pengamatan satelit.                                       

      Pengukuran Metode  Pengamatan Satelit adalah pengukuran            
       bidang tanah dengan menggunakan alat GPS/GNSS geodetik yang        
       dilakukan dengan metode Real Time Kinematik (RTK), CORS, Post-     
       Processing maupun Stop and Go.                                     

      Pengukuran Metode Terestris adalah pengukuran secara langsung      
       di lapangan dengan cara mengambil data ukuran panjangan sisi       
       bidang tanah termasuk diagonal bidang tanah. Alat ukur yang        
       digunakan dapat berupa pita ukur, distometer, theodolit, atau total

       station.                                                           
      Peningkatan Kualitas Data adalah proses meningkatkan data          
       bidang tanah dengan penataan dan perbaikan batas bidang tanah      

       sesuai dengan kondisi di lapangan.                                 
      Peta Bidang Tanah adalah hasil pemetaan 1 (satu) bidang tanah      
       atau lebih pada lembaran kertas dengan suatu skala tertentu yang   

       batas-batasnya telah ditetapkan oleh pejabat yang berwenang dan    
       digunakan untuk pengumuman data fisik.                             
      Peta Bidang Tanah Klarifikasi adalah peta yang menggambarkan       
       bidang-bidang tanah hasil pengumpulan data fisik untuk diverifikasi

       dan disetujui oleh claimant.                                       
      Peta Dasar Pendaftaran adalah peta yang memuat titik-titik dasar   
       teknik dan unsur-unsur geografis seperti sungai, jalan, bangunan,  

       batas fisik bidang-bidang tanah dan batas administrasi. Peta Dasar 
       Pendaftaran dapat berupa Peta Dasar Pertanahan atau peta foto.     
       Peta Dasar Pendaftaran menjadi dasar untuk pembuatan Peta          
       Pendaftaran.                                                       
      Peta Foto adalah peta yang berasal dari rekaman fotografis objek   
       diatas permukaan tanah yang akuisisinya dilakukan dengan           
       pemotretan udara dan telah terkoreksi secara geometris sehingga    
       jarak di peta adalah sama dengan jarak di lapangan sesuai disclaimer
       resolusi, akurasi atau ketelitian horizontal (CE90) pada metadatanya.

      Peta Kerja adalah peta yang digunakan sebagai acuan untuk          
       mengidentifikasi, mendeliniasi dan atau memetakan batas bidang     
       tanah yang sudah terdaftar maupun bidang tanah yang belum          
       terdaftar. Peta kerja berupa peta foto dalam bentuk hardcopy atau  

       softcopy.                                                          
      Peta Pendaftaran Desa Lengkap adalah Peta yang menggambarkan       
       persil-persil bidang tanah baik yang sudah terdaftar maupun belum  
       terdaftar dalam satu desa lengkap.                                 

      Surat Ukur adalah dokumen yang memuat data fisik suatu bidang      
       tanah dalam bentuk peta atau uraian.                               

      Surveyor Berlisensi (SB) adalah seseorang yang memiliki keahlian   
       dan/atau keterampilan di bidang Survei dan Pemetaan yang           
       diangkat dan diberhentikan oleh Menteri.                           
      Titik Tetap (Base Station) adalah titik yang mempunyai koordinat tetap,

       dan dipresentasikan dalam bentuk monumen/patok di lapangan, menjadi
       titik acuan dalam melakukan pengukuran.                            

IV. PEKERJAAN PERSIAPAN                                                   
        Sebelum penyedia melaksanakan pekerjaan dilakukan pertemuan antara
         Pejabat Pembuat Komitmen, Penyedia dan Kepala Kantor Pertanahan  
         Kabupaten Lombok Tengah dan pejabat terkait lainnya dan sekaligus
         melakukan pemeriksaan personal.                                  

        Penyedia wajib menyiapkan tempat/ruangan, termasuk juga ketersediaan
         jaringan internet dan listrik secara mandiri atau ditentukan lain dan
         ditetapkam bersama.                                              
V. PENJELASAN TEKNIS LINGKUP PEKERJAAN                                    

     A. Metode Pembuatan Peta Foto                                        
        Pembuatan Peta  Foto dilaksanakan dengan pemotretan udara         
        menggunakan kamera nin metrik yang dipasang pada Pesawat Udara Nir
        Awak (PUNA) atau Unmanned Aerial Vehicle (UAV) yang telah dilengkapi
        sensor GNSS PPK/RTK untuk metode direct georeference (tanpa GCP) atau
        tanpa sensor GNSS PPK/RTK untuk metode indirect georeference (dengan

        GCP) pada satuan wilayah desa/kelurahan.                          

                    Gambar. 1. Metode Pembuatan Peta Foto                 

     B. Ketentuan Teknis                                                  
           Sebagaimana yang tertuang didalam Kerangka Acuan Kerja (KAK ) 

           Visualisasi tidak blur, tidak patah, tidak melengkung.        
           Diupload dalam bentuk Mbtiles grid TMI16.                     

     C. Tahapan Pekerjaan                                                 
           Sebagaimana yang tertuang didalam Kerangka Acuan Kerja        
            (KAK ).                                                       
     D. Kontrol Kualitas Hasil Pekerjaan                                  

           Untuk memastikan keluaran/produk Peta Foto yang dihasilkan     
        sesuai dengan spesifikasi yang dipersyaratkan maka dilaksanakan   
        kontrol kualitas dan Uji Akurasi dengan membandingkan koordinat   
        titik uji (ICP) di lapangan dengan koordinat titik yang ada di peta
        foto dengan ketentuan pelaksanaan sebagai berikut:                
          1) Uji akurasi dilakukan oleh pihak ketiga atau penyedia jasa,  
            disaksikan oleh Kasi Survei Pemetaan atau Pejabat Fungsional  

            yang ditunjuk;                                                
          2) Persetujuan Peta Foto berdasar Ketentuan Spesifikasi Teknis  
            Hasil Pekerjaan Peta Foto, dilakukan oleh Kasi Survei         
            Pemetaan atau Pejabat Fungsional yang ditunjuk;               
          3) Jumlah titik uji mengikuti ketentuan sebagaimana diatur      
            dalam SNI 8202:2019:                                          

         Tabel 1. Jumlah Titik Uji Berdasar Luasan Berdasarkan (SNI)      
         Ketelitian Peta Nomor 8202:2019                                  

VI. PRODUK KEGIATAN                                                       

  Hasil pekerjaan adalah berupa file digital yang disimpan dalam SSD      

  Portable dan disusun berurutan dalam folder sesuai dengan yang tertuang 
  didalam Kerangka Acuan Kerja (KAK).