Belanja Modal Bangunan Kesehatan Pembangunan Bunker Linac + Brachyteraphy

URAIAN PEKERJAAN                                
                       TAHUN ANGGARAN  2023                              

 OPD            : RSUD Dr. M. Yunus                                      
 Program        : Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perorangan dan       
                  Upaya Kesehatan Masyarakat.                            

 Sasaran Program : Pemenuhan Upaya Kesehatan Perorangan dan Upaya        
                  Kesehatan Masyarakat.                                  
 Kegiatan       : Pembangunan Bunker Linac + Brachyteraphy               
                  (RSUD dr M.Yunus).                                     
 Output Kegiatan : Tersedianya Fasilitas, Sarana, Prasarana dan Alat     
                  Kesehatan Untuk UKP Rujukan, UKM dan UKM               
                  Rujukan Tingkat Daerah Provinsi.                       

A. LATAR BELAKANG                                                        

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 Pasal 28, bahwa setiap
orang berhak memperoleh pelayanan kesehatan, dan Pasal 34, dinyatakan bahwa
negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan yang layak;
juga bahwa Undang Undang nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan pada pasal 19
menyebutkan bahwa Pemerintah bertanggung jawab atas ketersediaan segala bentuk
upaya kesehatan yang bermutu, aman, efisien dan terjangkau. Dalam rangka 

mendukung pembangunan/pengadaan Sarana dan Prasarana layanan publik daerah
dalam rangka mencapai prioritas nasional, mempercepat pembangunan daerah,
menurangi kesenjangan layanan publik, dan/atau mendorong pertumbunhan    
perekonomian daerah.                                                     

Tujuan kedua yaitu meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan kepada
masyarakat dengan memperkuat daerah-daerah dalam kerangka negara kesatuan.
Pemenuhan Sarana, Prasarana RS untuk melakukan pelayanan 9 layanan prioritas
selanjutnya akan menjadi pusat pertumbuhan yang akan menggerakan pembangunan di

berbagai sektor dan daerah yang berhubungan dengannya. Tujuan ketiga adalah
meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia. Pemenuhan Sarana, Prasarana RS
untuk melakukan pelayanan 9 layanan prioritas akan berdampak pada peningkatan
pelayanan kesehatan bagi masyarakat Provinsi Bengkulu dan sekitarnya.    

Pembangunan Ruang Radioterapi (Bunker Linac dan Brakhiterapi) di RSUD dr M Yunsus
Bengkulu merupakan bagian dari Pemenuhan Sarana, Prasarana RS untuk melakukan
pelayanan 9 layanan prioritas ini adalah agar tersedianya pelayanan tersier bidang
onkologi untuk masyarakat di POrovinsi Bengkulu dan sekitarnya dengan memberikan

pelayanan yang profesional, intensif, berkesinambungan, menyenangkan, nyaman,
bertanggung jawab, serta ditunjang oleh kelengkapan sarana, prasarana dan alat
kesehatan yang memadai.                                                  
Perkembangan teknologi berkembang sangatlah pesat, salah satunya di bidang
kesehatan. Teknologi kesehatan adalah segala bentuk alat dan/atau metode yang
ditujukan untuk membantu menegakkan diagnosa, pencegahan dan penanganan  
permasalahan kesehatan manusia. Pemanfaatannya di bidang kesehatan yaitu 
penggunaan Sumber Radiasi Pengion (SRP) untuk terapi bagi penderita kanker atau non
kanker yang memerlukan terapi. Jumlah orang yang didiagnosis menderita kanker di
seluruh dunia semakin meningkat. Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan Serikat
Pengendalian Kanker Internasional (UICC) memprediksi akan terjadi lonjakan penderita
kanker sebesar 300 persen (75 juta jiwa) di seluruh dunia pada tahun 2030. Jumlah
tersebut 70 persennya berada di negara berkembang seperti Indonesia.     

Di Indonesia, tiap tahun diperkirakan terdapat 100 penderita baru per 100.000
penduduk. Ini berarti dari jumlah 237 juta penduduk, ada sekitar 237.000 penderita
kanker baru setiap tahunnya. Sejalan dengan itu, data empiris juga menunjukkan bahwa
kematian akibat kanker dari tahun ke tahun terus meningkat. Penyakit kanker
merupakan salah satu penyebab kematian utama di seluruh dunia. Pada tahun 2012,
sekitar 8,2 juta kematian disebabkan oleh kanker. Kenaikan prevalensi kanker di
Indonesia menjadi masalah baru bagi pengobatan. Saat ini pusat pengobatan kanker di
Indonesia baru dapat melayani 15% pasien kanker. Data tersebut saat pasien kanker di
Indonesia masih diprediksi 1 banding 1.000, sehingga Indonesia perlu menambah pusat

pengobatan kanker dengan lokasi yang merata. Saat ini pusat pengobatan kanker di
Indonesia masih terbatas.                                                

Dalam upaya menjamin pencapaian kuantitas dan kualitas/mutu pekerjaan kegiatan
Pembangunan gedung, Pemberi tugas memastikan bahwa pelaksana pekerjaan yang
dilaksanakan oleh Penyedia Jasa Konstruksi melalui proses pengadaan yang baik,
dimana penyedia jasa konstruksi harus memiliki kompetensi dan kapabilitas dalam
melaksanakan pekerjaan Secara teknis dan administrative, Pembangunan Ruang

Radioterapi (Bunker Linac dan Brakhiterapi) di Rumah Sakit sesuai output perencanaan
dan  waktu yang ditentukan. Untuk itu, Pemberi Tugas bersama Tenaga Ahli 
Perencanaan Desain dan Konsultan Pengawas, bertugas mengawal dan mengawasi
seluruh kegiatan pembangunan tersebut dari mulai perencanaan sampai dengan serah
terima akhir Pekerjaan (FHO). Melalui kegiatan ini diharapkan mendapatkan penyedia
jasa konstruksi sesuai yang diharapkan sehingga proses pembangunan dapat 
dilaksanakan dengan segera, lancar dan sesuai peraturan perundangan.     

B. Ruang Lingkup Pekerjaan                                               

 Ruang lingkup pekerjaan Pembangunan Ruang Radioterapi (Bunker Linac dan 
 Brakhiterapi) di RSUD dr M YUnus Bengkulu Tahun 2023 meliputi sistem manajeman
 Mutu dan K3, pekerjaan persiapan, pekerjaan struktur, arsitektur dan mekanikal
 elektrikal dengan rincian sebagai berikut:                              
  i. Sistem Manajemen Mutu dan K3                                        
   Menyampaikan Program Pengendalian Operasional K3 (prosedur kerja/petunjuk
   kerja, yang harus mencakup seluruh upaya pengendalian), termasuk program
   penanganan / protokol kesehatan.                                      
     ii. Pekerjaan Persiapan                                             

     1. Pembersihan lahan, pekerjaan galian dan urugan tanah hingga lahan siap
        dibangun.                                                        
     2. Pembuatan gambar pelaksanaan (shop drawing), gambar terlaksana (as built
        drawing)                                                         
     3. Pemeriksaan dan pengujian bahan. Dalam pengajuan penawarannya,   
        Pelaksana sudah harus memasukan segala keperluan biaya-biaya pengujian
        berbagai bahan dan pekerjaan. Jumlah biaya yang dicantumkan adalah
        menjadi tanggung jawab an resiko Pelaksana.                      
     4. Kebersihan dan Kerapihan. Pelaksana harus mengangkut semua sampah
        secara teratur ke tempat-tempat yang telah ditunjuk; dan Pelaksana Utama
        berkewajiban secara teratur membuang keluar lokasi yang ditunjuk oleh
        Pemerintah pada waktu penyelesaian pekerjaan harus rapih dan bersih.
     5. Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3). Kebersihan dan Kerapihan, P3K dan

        Pemadam Kebakaran, Pengamanan Proyek dan Perlindungan Pekerjaan  
        Termasuk Alat dan Kelengkapan K3.                                
     6. Pengadaan Listrik.                                               
     Pengadaan penerangan sementara/buatan yang dipergunakan oleh Pelaksana
     untuk penerangan dalam bekerja termasuk pemindahan dan perijinan meteran
     PLN (bila digunakan) dengan kordinasi dengan konsultan pengawas.    
     7. Laporan.                                                         
     Pelaksana wajib membuat laporan harian, mingguan, bulanan, laporan progres
     dan laporan lainnya. Termasuk foto – foto berwarna atas kemajuan pekerjaan

     dan diserahkan pada konsultan pengawas. Setiap bulan hingga masa penyerahan
     pertama sesuai dengan keperluan obyek pekerjaan.                    
     8. Kantor Pelaksana dan konsultan pengawas                          
     Penyediaan kantor sementara Pelaksana di lapangan beserta fasilitas -
     fasilitasnya.                                                       
     9. Gudang dan Los Kerja.                                            
     Pembuatan gudang dan los kerja sementara dilapangan serta membongkar
     setelah pekerjaan di lapangan selesai.                              

     10. Pagar sementara.                                                
     Penyediaan pagar sementara proyek berikut akses-akses.              
     11. Papan nama proyek.                                              
     Kontraktor harus membuat papan nama yang menunjukan nama proyek     
     12. Jaring Pengaman.                                                
     Kontraktor diwajibkan memasang jaring pengaman/Safety Net untuk melindungi
     pekerja dari benda yang jatuh dan debu selama pekerjaan pelaksanakan Proyek.
     13. Asuransi.                                                       
     Pekerjaan dan tenaga manusia (selain pekerja) harus diasuransikan terdiri CAR

     (Construction All Risk) dan TPL (Third Party Liability) sebesar 1 – 2 per mil.
      14. Pekerjaan Struktur                                             
      15. Pekerjaan Arsitektur                                           
      16. Pekerjaan Mekanikal                                            
      17. Pekerjaan Elektrikal                                           

C. Target/ Sasaran                                                       
  Yang menjadi target/sasaran dalam pekerjaan pengadaan Pembangunan Ruang
  Radioterapi di RSUD dr M Yunus Bengkulu Tahun 2023 ini adalah terbangunnya ruang

  radioterapi (Bunker Linac dan Brakhiterapi) sesuai dengan lingkup pekerjaan dan
  jadwal yang ditentukan pada Tahun Anggaran 2023.                       

D. Kegiatan Pelaksanaan Konstruksi                                       
  Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh pelaksanaan Konstruksi adalah
  berpedomanan kepada ketentuan yang berlaku, khusus pedoman teknis      
  Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
  Perumahan Rakyat No. 22/PRT/M/2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung 
  Negara, yang dapat meliputi tugas yang terdiri dari:                   
     a. Dalam pelaksanaan konstruksi bangunan gedung negara sudah termasuk
        tahap pemeliharaan konstruksi, yaitu sampai dinyatakan aman dari kebocoran
        radiasi.                                                         
     b. Pelaksanaan konstruksi merupakan tahap pelaksanaan mendirikan bangunan

        gedung, yang dilakukan dengan menggunakan penyedia jasa pelaksana
        konstruksi sesuai ketentuan.                                     
     c. Pelaksanaan konstruksi dilakukan berdasarkan dokumen pelelangan yang
        telah disusun oleh perencana konstruksi, dengan segala tambahan dan
        perubahannya pada saat penjelasan pekerjaan/aanwijzing pelelangan, serta
        ketentuan teknis (pedoman dan standar teknis) yang dipersyaratkan.
     d. Pelaksanaan konstruksi dilakukan sesuai dengan: kualitas masukan (bahan,
        tenaga, dan alat), kualitas proses (tata cara pelaksanaan pekerjaan), dan
        kualitas hasil pekerjaan, seperti yang tercantum dalam RKS.      

     e. Pelaksanaan konstruksi harus mendapatkan pengawasan dari penyedia jasa
        pengawasan/ manajemen konstruksi.                                
     f. Pelaksanaan konstruksi harus sesuai dengan ketentuan Keselamatan dan
        Kesehatan Kerja (K3), termasuk program penanganan/protokol kesehatan.
     g. Penyusunan Kontrak Kerja Pelaksanaan Konstruksi dan Berita Acara Kemajuan
        Pekerjaan/Serah Terima Pekerjaan Pelaksanaan Konstruksi maupun   
        Pengawasan Konstruksi mengikuti ketentuan yang tercantum dalam Peraturan
        Presiden No. 16 tahun 2018 dan Peraturan Perubahannya pada Peraturan

        Presiden No. 12 tahun 2021 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
     h. Pemeliharaan konstruksi adalah tahap uji coba dan pemeriksaan atas hasil
        pelaksanaan konstruksi fisik. Pada dalam masa pemeliharaan ini penyedia jasa
        pelaksanaan konstruksi berkewajiban memperbaiki segala cacat atau
        kerusakan dan kekurangan yang terjadi selama masa konstruksi.    
     i. Dalam masa pemeliharaan semua peralatan yang dipasang di dalam dan di
        luar gedung, harus diuji coba sesuai fungsinya. Apabila terjadi kekurangan
        atau kerusakan yang menyebabkan peralatan tidak berfungsi, maka harus
        diperbaiki sampai berfungsi dengan sempurna.                     

     j. Masa pemeliharaan 12 (dua belas) bulan sejak serah terima pertama
        pekerjaan konstruksi. Kontraktor harus mengeluarkan surat jaminan
        pemeliharaan sampai konstruksi dinyatakan aman dari kebocoran radiasi, hal
        ini dimasukkan secara jelas dalam SSKK.                          
     k. Keluaran akhir yang harus dihasilkan pada tahap ini adalah:      
     l. Bangunan gedung negara yang sesuai dengan dokumen untuk pelaksanaan
        konstruksi;                                                      
     m. Dokumen hasil Pelaksanaan Konstruksi, meliputi:                  
         gambar-gambar yang sesuai dengan pelaksanaan (as built drawing)

         semua berkas perizinan yang diperoleh pada saat pelaksanaan konstruksi
          fisik.                                                         
         kontrak kerja pelaksanaan konstruksi fisik, pekerjaan pengawasan beserta
          segala perubahan/ addendumnya.                                 
         laporan harian, mingguan, bulanan yang dibuat selama pelaksanaan
          konstruksi fisik, laporan akhir.                               
         manajemen konstruksi/pengawasan, dan laporan akhir pengawasan  
          berkala.                                                       
         berita acara perubahan pekerjaan, pekerjaan tambah/kurang, serah terima
          I dan II, pemeriksaan pekerjaan, dan berita acara lain yang berkaitan
          dengan pelaksanaan konstruksi fisik.                           
         foto-foto dan video dokumentasi yang diambil pada setiap tahapan
          kemajuan pelaksanaan konstruksi fisik.                         

         manual pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung, termasuk    
          petunjuk yang menyangkut pengoperasian dan perawatan peralatan dan
          perlengkapan mekanikal-elektrikal bangunan.                    

 E. Biaya Dan Sumber Dana                                                
  1. Biaya Pelaksanaan Konstruksi                                        
     Biaya pelaksanaan konstruksi yang dimaksud sebesar Rp 19.500.000,- (Sembilan
     Belas Milyar Lima Ratus Juta Rupiah), termasuk PPN.                 

  2. Sumber Dana                                                         
     Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2023.                      

F.  Jangka Waktu Pelaksanaan                                             
    Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan pelaksana konstruksi adalah selama 170
    (seratus tujuh puluh) hari Kalender.                                 

G.  Keluaran (Output)                                                    
    Pelaksana Konstruksi diminta menghasilkan keluaran yang lengkap dari hasil

    pekerjaan sesuai dengan lingkup penugasan. Kelancaran pelaksanaan proyek yang
    berhubungan dengan hasil pekerjaan sepenuhnya menjadi tanggung jawab dari
    Pelaksana Konstruksi. Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan antara lain :
     a. Laporan Pendahuluan                                              
       Mencakup struktur organisasi, rencana kerja, metode kerja, jadwal 
       pelaksanaan, dan manajemen risiko serta program K3. Laporan Pendahuluan
       dibuat 5 (lima) salinan.                                          
     b. Laporan Harian                                                   
       Mencakup laporan cuaca, peralatan, material, tenaga kerja dan jam kerja.

       Laporan Harian dibuat 5 (lima) salinan.                           
     c. Laporan Mingguan                                                 
       Mencakup laporan rekapitulasi harian dan progres mingguan, serta kendala.
       Laporan Mingguan dibuat 5 (lima) salinan.                         
     d. Laporan Bulanan                                                  
       Mencakup laporan rekapitulasi mingguan, progres bulanan dilengkapi dengan
       shop drawing, approval material dan dokumentasi, serta kendala-kendala dalam
       proses pelaksanaan dan rencana kerja bulan depan. Laporan Bulanan dibuat 5

       (lima) salinan.                                                   
     e. Laporan Akhir                                                    
       Mencakup laporan rekapitulasi bulanan, laporan defect list, laporan hasil uji dan
       testing commisioning, dokumentasi (foto dan video) dari progres 0% sampai
       100%, dan As built drawing. Laporan Akhir dibuat 5 (lima) salinan.
     f. Laporan Manual Pemeliharaan.                                     
       Mencakup data material, peralatan, As built drawing dan metode pemeliharaan.
       Laporan Manual Pemeliharaan dibuat 5 (lima) salinan.              
     g. Softcopy Laporan Akhir                                           
       Softcopy disimpan dalam bentuk Flash Disk dan CD masing-masing 5 set.
     h. Laporan Hasil Uji Lab                                            
       Pengujian laboratorium mutu beton dilaksanakan minimal 1 (satu) sampel
       setiap Concrete Mixer Truck. Hasil pengujian didokumentasikan dalam bentuk
       laporan.