Optimalisasi Spam Ikk Blangkejeren Kab. Gayo Lues

K E R A N G K A A C U A N K E R J A                      

                           ( K A K )                                   

            OPTIMALISASI  SPAM IKK BLANGKEJEREN                        

                       KAB. GAYO  LUES                                 

                       TAHUN ANGGARAN                                  

                             2024                                      

                   ( SINGLE YEAR CONTRACT)                             

 UNIT / LEMBAGA : DIREKTORAT AIR MINUM / DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

 UNIT ORGANISASI : BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH ACEH             

 SATUAN KERJA : PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN PROVINSI ACEH         
                     KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)                        

            OPTIMALISASI SPAM IKK BLANGKEJEREN KAB. GAYO LUES          

I.   UMUM                                                              

     Nama Pekerjaan   : Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren Kab. Gayo Lues
     Lokasi           : Kabupaten Gayo Lues                            

     Nilai Pagu       : Rp. 6.013.500.000,- (Enam milyar tiga belas juta lima ratus

                        ribu rupiah,- )                                
     Nilai HPS        : Rp. 6.013.500.000,- (Enam milyar tiga belas juta lima ratus

                        ribu rupiah,-)                                 

     Sumber Dana      : APBN Tahun Anggaran 2024                       

II.  Latar Belakang                                                    
      Air minum merupakan kebutuhan dasar yang sangat diperlukan bagi kehidupan manusia

      secara berkelanjutan dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Untuk

      memenuhi kebutuhan dasar tersebut diperlukan sistem penyediaan air minum yang
      berkualitas, sehat, efisien dan efektif, terintegrasi dengan sektor sektor lainnya terutama

      sektor sanitasi sehingga masyarakat dapat hidup sehat dan produktif. Dalam
      rangka peningkatan pelayanan/penyediaan air minum, perlu dilakukan pengembangan sistem

      penyediaan air minum yang bertujuan untuk membangun, memperluas, dan/atau
      meningkatkan sistem fisik (teknik) dan non fisik (kelembagaan, manajemen, keuangan, peran

      masyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air

      minum kepada masyarakat menuju keadaan yang lebih baik dan sejahtera. .
      Dalam upaya mewujudkan sistem penyediaan air minum yang diinginkan sebagaimana

      dimaksud di atas, diperlukan rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu,
      efisien, dan efektif.                                            

      Perkembangan suatu daerah berkaitan erat dengan pemenuhan prasarana vital seperti air

      minum, listrik perumahan dan perdagangan. Air sangat dibutuhkan dalam berbagai macam
      sektor, khususnya bagi masyarakat. Tingkat kesehatan merupakan salah satu aspek yang

      terganggu apabila penyediaan air minum terganggu. Pemerintah, baik pusat atau daerah,
      telah memberikan komitmen dalam mensejahterakan masyarakat melalui pembangunan

      sarana dan prasarana air minum.                                  
     Di sebagian wilayah Indonesia, masih terdapat wilayah yang berada di pinggiran perkotaan.

     Wilayah ini dalam pemenuhan kebutuhan keseharian mengandalkan sumber alam, misalnya
     pada pemenuhan air harus mengandalkan sumur dangkal atau sumur tanah dalam dengan

     kualitas yang kurang memadai, sehingga diperlukan suatu sistem penyediaan air minum untuk

     melayani penduduk tersebut.                                       
     Dengan permasalahan yang ada, pemerintah berupaya memberikan solusi terbaik melalui

     sistem penyediaan air minum yang memanfaatkan Air Permukaan sebagai air baku dan diolah
     menjadi air minum dengan unit pengolahan, sehingga terjamin kualitas, kuantitas, kontinuitas

     dan keterjangkauan.                                               

     Kabupaten Gayo Lues memiliki 11 unit SPAM dengan Kapasitas produksi total mencapai 152
     L/det yang melayani seluruh Kecamatan di Kabupaten Gayo Lues. Saat ini penyelenggaraan

     Sistem Penyediaan Air Minum di Kabupaten Gayo Lues dikelola oleh PDAM Tirta Sejuk. Dari
     SPAM yang telah terbangun, terdapat SPAM Cinta Maju yang belum berfungsi secara optimal.

     Dari hasil indentifikasi pada SPAM Cinta Maju dapat disimpulkan bahwa pada Unit Air Baku,

     Unit Transmisi dan Water Meter Induk mengalami kerusakan, sehingga air minum yang
     didistribusikan belum memenuhi standar peraturan Menteri Kesehatan No. 2 Tahun 2023. Untuk

     itu, diperlukan adanya kegiatan Optimasisasi SPAM Blangkejeren Kab. Gayo Lues pada SPAM
     IPA Cinta Maju.                                                   

     IPA Cinta Maju menggunakan sumber air baku dari Sungai Aih Sekat dengan kapasitas produksi
     20 L/det . Dengan kapasitas produksi 20 L/det IPA Cinta Maju dapat untuk melayani hingga 2000

     SR, namun saat ini baru dapat melayani 701 SR.                    

     Kondisi Eksisting SPAM IKK Blangkejeren:                          
     1. SPAM Blangkejeren IPA Cinta Maju Kap 20 L/dt, dibangun Tahun 2008, lokasi Kec, Blang

        Pegayon, telah melayani 8 desa;                                
     2. Jumlah SR eksisting terpasang 701 unit;                        

     3. Kawasan daerah pelayanan :                                     

        a. Kecamatan Blang Pegayon, 12 Desa, 6.641 Jiwa                
        b. Kecamatan Blangkejeren, yang memiliki 22 Desa, 32.423 Jiwa  

          (Sumber: Kebupaten Gayo Lues Dalam Angka 2023).              

III. Tujuan                                                            

     a. Mengoptimalisasi SPAM eksisting dan meningkatkan cakupan pelayanan air minum di
       Kabupaten Gayo Lues;                                            

     b. Pencapaian target Akses Aman Air Minum Tahun 2030 sesuai Visi Kementerian PUPR;
     c. Peningkatan derajat kesehatan dan taraf hidup masyarakat di Kecamatan Blangkejeren.
IV.  Sasaran                                                           

     Sasaran dari kegiatan ini adalah mengoptimalakan SPAM IKK Blangkejeren IPA Cinta Maju, Kap.

     20 L/Dt untuk terlayani air minum dan pada tahun 2030 dengan target akses aman air minum
     dapat tercapai.                                                   

V.   Referensi Hukum dan Standar Teknis                                
     1. UU No. 11 tahun 1974 tentang Pengairan;                        

     2. UU No. 23 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;              

     3. Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi;        
     4. Peraturan Pemerintah No. 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum;

     5. Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2020 tentang Peraturan Pemerintah (PP) tentang
        Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi;

     6. Perpres No. 185 Tahun 2014 tentang Percepatan Penyediaan Air Minum;
     7. Peraturan Presiden No. 12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden No. 16

        Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;           

     8. Peraturan Menteri PU No. 27/PRT/2016 tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem
        Penyediaan Air Minum;                                          

     9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 04 Tahun 2020 tentang
        Prosedur Operasional Standar Penyelenggaran Sistem Penyediaan Air Minum;

     10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 10 Tahun 2021 tentang

        Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi;               
     11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia No. 1

        Tahun 2022 Tentang Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya pekerjaan Konstruksi Bidang
        Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;                           

     12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia No. 8

        Tahun 2023 Tentang Pedoman Penyusunan Perkiraan Biaya pekerjaan Konstruksi Bidang
        Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;                           

     13. Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia No.
        12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui

        Penyedia;                                                      
     14. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 18/SE/M/2021

        tentang Pedoman Operasional Tertib Penyelenggaraan Persiapan Pemilihan Untuk

        Pengadaan Jasa Konstruksi di Kementerian Pekerjaan umum dan Perumahan Rakyat;
     15. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/SE/M/2023

        tentang Pedoman Pelaksanaan Tindak Lanjut Prakualifikasi/ Tender/ Seleksi Gagal pada
        Pengadaan Jasa Konstruksi di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

VI.  Nama Dan Organisasi Pengguna Jasa                                 

     Pengguna Jasa : Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Direktorat
                     Jenderal Cipta Karya, Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh,

                     Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh,
                     Pejabat Pembuat Komitmen Air Minum.               

VII. Lokasi Kegiatan                                                   
     Kecamatan Blangkejeren, Kebupaten Gayo Lues                       

                                                    Rencana Lokasi     
                                                     Kegiatan          

                   Gambar 1. Peta Kabupaten Kabupaten Gayo Lues        

VIII. Lingkup Kegiatan                                                 

     Lingkup kegiatan adalah Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren IPA Cinta Majuk Kap. 20 L/Dt

     Kabupaten Gayo Lues berupa perbaikan meliputi Unit Air Baku, Unit Transmisi, dan Unit
     Distribusi.                                                       
     Adapun lingkup kegiatan pada pekerjaan Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren Kab. Gayo

     Lues adalah sebagai berikut:                                      
         I. Pekerjaan Persiapan                                        

         II. Komponen Biaya Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
        III. Pekerjaan Bendung Intake, Bak Pengendap Sedimen dan Bak Penenang

        IV. Pekerjaan Pipa Transmisi                                   

        V.  Pekerjaan Rehap Komponen IPA Cinta Maju                    
        VI. Pekerjaan Pipa Distribusi                                  

IX.  Biaya Pekerjaan                                                   

     Kegiatan Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren Kab. Gayo Lues ini dilaksanakan secara
     kontraktual dengan dana sebesar Rp. 6.013.500.000,- (Enam milyar tiga belas juta lima

     ratus ribu rupiah) dari pagu anggaran pada TA. 2024 pada DIPA APBN Satuan Kerja

     Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh Tahun Anggaran 2024.

X.   Waktu Pelaksanaan                                                 

     Waktu pelaksanaan untuk pekerjaan ini adalah 7 (Tujuh) bulan kalender atau 210 (dua ratus

     sepuluh hari puluh) hari kalender.                                

XI.  Waktu Pemeliharaan                                                

     Waktu pemeliharaan pekerjaan untuk kegiatan pembangunan ini selama 365 (Tiga Ratus

     Enam Puluh Lima ) hari kalender sejak berita acara serah terima pertama (PHO).

XII. Tahapan Kegiatan dan Pelaporan                                    

     a. Tahapan Kegiatan ini adalah sebagai berikut:                   

         1)  Melakukan penelaahan terhadap dokumen kontrak mengenai spesifikasi teknis,

             gambar rencana dan detail serta rencana anggaran biaya pelaksanaan.
         2) Melakukan observasi lapangan terhadap lokasi pekerjaan untuk mengidentifikasi

            apakah dokumen perencanaan sesuai dengan kondisi lapangan atau perlu
            dilakukan review desain.                                   
         3) Melakukan Pre Construction Meeting dengan PPK Air Minum Satuan Kerja

            Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh             
         4) Melakukan review desain apabila ada pekerjaan yang tidak memungkinkan

            dikerjakan akibat kondisi lapangan yang mungkin sudah berubah. Review desain

            harus dikoordinasikan dengan PPK Air Minum Satuan Kerja Pelaksanaan
            Prasarana Permukiman Provinsi Aceh.                        

         5) Memastikan kualitas dan kuantitas material yang digunakan, serta kebenaran
            penggunaan ukuran, tenaga, dan peralatan disesuaikan dengan spesifikasi yang

            ditentukan.                                                

         6) Memberikan laporan mengenai permasalahan dan tindak lanjut mengenai
            permasalahan di lapangan serta dapat mengajukan Addendum Tambah Kurang

            jika terdapat perbedaan perencanaan dan realisasi pelaksanaan di lapangan
            dengan berkoordinasi dengan PPK Air Minum.                 

         7) Bersama dengan direksi teknis melakukan opname mingguan terhadap hasil

            pelaksanaan pekerjaan.                                     
         8) Membuat dan  menyampaikan laporan secara berkala (laporan  

            mingguan/kumpulan laporan harian, dan bulanan) yang meliputi kemajuan
            pekerjaan fisik, status keuangan proyek, serta melaporkan jadwal pelaksanaan

            dan tantangan yang dihadapi di lapangan.                   
         9) Membuat dokumentasi pelaksanaan pada kemajuan pelaksanaan pekerjaan fisik

            0%, 25%, 50%, 75% dan 100% dengan sudut pengambilan foto yang sama dari

            awal pekerjaan sampai dengan akhir pekerjaan.              
         10) Menyusun Shop Drawing sebagai acuan kerja di awal pekerjaan dan As Built

            Drawing, di mana As Built Drawing tersebut benar-benar menunjukkan hasil akhir
            dari pekerjaan yang telah dilakukan.                       

         11) Melakukan penyiapan/koordinasi dengan lembaga penyelenggara SPAM

            (PDAM/PERUMDAM dan lain-lain) yang ditujukan sebagai instrumen untuk
            menjamin keberlanjutan penyelenggaraan SPAM yang dibangun melalui

            pendanaan pinjaman hibah luar negeri TA 2024.              

     b. Pelaporan. Laporan yang harus diserahkan oleh kontraktor pelaksana selama masa

        pelaksanaan pekerjaan adalah sebagai berikut:                  
         1) Laporan Mingguan                                           

           Laporan ini berisi antara lain konsolidasi kemajuan pelaksanaan pekerjaan harian
           yang telah dilaporkan oleh kontraktor pelaksana pekerjaan konstruksi, temuan

           permasalahan, rencana kerja, dan lain-lain terkait aspek teknis dan manajemen
           konstruksi masing-masing pelaksanaan pekerjaan pembangunan infrastruktur

           SPAM. Laporan diserahkan setiap satu minggu sejak dimulainya pelaksanaan

           pekerjaan fisik sebanyak 3 eksemplar untuk masing-masing lokasi pekerjaan.
           Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan (PPK Air Minum Satuan Kerja

           Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).            
         2) Dokumen MC-0                                               

           Laporan ini berisi antara lain hasil pengecekan lapangan pada waktu awal
           pekerjaan, diserahkan pada awal pekerjaan sebanyak 3 eksemplar untuk masing-

           masing lokasi pekerjaan. Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan (PPK Air
           Minum Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).

         3) Gambar Kerja (Shop Drawing)                                
           Laporan ini berisi gambar kerja untuk acuan gambar kegiatan Optimalisasi SPAM

           IKK Blangkejeren Kab. Gayo Lues. Gambar ini diserahkan di awal perkerjaan,

           masing- masing sebanyak 3 eksemplar. Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan
           (PPK Air Minum Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).

         4) Dokumen Tambah Kurang Pekerjaan (Amandemen/Addendum)       
           Laporan ini berisi antara lain laporan tambah kurang pekerjaan jika didapatkan

           perubahan item pekerjaan, diserahkan pada awal pekerjaan sebanyak 3 eksemplar

           untuk masing-masing lokasi pekerjaan. Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan
           (PPK Air Minum Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).

         5) Gambar Pelaksanaan (As Built Drawing)                      

           Laporan ini berisi gambar terbangun kegiatan Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren

           Kab. Gayo Lues. Laporan ini diserahkan di akhir pekerjaan, masing-masing
           sebanyak 3 eksemplar. Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan (PPK Air Minum

           Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).
         6) Dokumentasi Pelaksanaan                                    

           Laporan ini berisi dokumentasi kegiatan yang disusun mulai dari 0%, 25%, 50%,

           75%, 100% untuk Pekerjaan Optimalisasi SPAM IKK Blangkejeren Kab. Gayo Lues.

           Laporan ini diserahkan diakhir pekerjaan, masing-masing sebanyak 3 eksemplar.
           Laporan diserahkan pada pemilik pekerjaan (PPK Air Minum Satuan Kerja

           Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi Aceh).            
XIII. Tanggung Jawab Penyedia Jasa Konstruksi                          

      1.  Penyedia jasa konstruksi bertanggung jawab secara profesional atas jasa

          pembangunan konstruksi yang dilakukan sesuai dengan ketentuan dan kode tata laku
          profesi yang berlaku.                                        

      2.  Secara umum tanggung jawab penyedia jasa konstruksi adalah sebagai berikut :

          a. Hasil pekerjaan harus memenuhi persyaratan standar yang berlaku.
          b. Hasil pekerjaan harus telah mengakomodasi batasan-batasan yang telah

             diberikan oleh pemberi jasa, termasuk melalui KAK ini, seperti dari segi
             pembiayaan, waktu pelaksanaan, dan mutu pekerjaan.        

XIV. Tenaga Ahli                                                       

      Untuk mencapai hasil yang diharapkan, Penyedia Jasa Konstruksi Terintegrasi Rancang dan

      Bangun harus menyediakan tenaga-tenaga ahli dalam suatu struktur organisasi untuk
      menjalankan kewajibannya sesuai dengan lingkup jasa yang tercantum dalam KAK ini dan

      disetujui oleh Pemberi Tugas. Struktur organisasi serta daftar tenaga ahli beserta

      kualifikasinya minimal sebagai berikut.                          
     a. Tenaga Ahli Pelaksanaan Konstruksi                             

                                                   Pengalaman          
        No.    Jabatan        Kualifikasi (Minimal)                    
                                                     (Tahun)           
         1. Pelaksana     Manajer Pelaksana Konstruksi Sistem 4 (Empat)

                          Produksi Air Minum (SPAM)                    
         2. Site Manager/ Ahli Muda Teknik Air Minum 3 (Tiga)          

           Manager Teknik 1                                            

         3. Ahli K3 Konstruksi/ Ahli Muda K3 Konstruksi atau Ahli 3 (Tiga) Tahun
           Ahli Keselamatan Madya K3 Konstruksi   (untuk SKA Ahli      

           Konstruksi                             Muda) atau 0 (Nol)   
                                                  Tahun (untuk SKA     

                                                  Ahli Madya)          

         4. Manager Keuangan -                    2 (Dua)              
XV.  Peralatan                                                         

      Untuk mencapai hasil yang diharapkan, Penyedia Jasa Konstruksi Terintegrasi Rancang dan

      Bangun harus menyediakan peralatan yang dibutuhkan oleh tenaga kerja untuk menunjang

      semua pekerjaan di lapangan. Daftar peralatan sebagai berikut.   
       No.           Peralatan           Kapasitas     Jumlah          

        1.  Excavator Long Arm                                         
                                     1 m3 (Kapasitas Bucket) 1 Unit    

        2.  Dump Truck               3 m3             1 Unit           
            Welding Machine (Penyambung Pipa                           
        3.                           Dia. 200 mm      2 Unit           
            HDPE), Type Hydraulic                                      
        4.  Genset                   3.000 watt       2 Unit           

        5.  Mesin Las + Trafo        450 Watt         2 Unit           

        6.  Excavator                125 HP           1 Unit           
        7.  Tripot/Tackel            Min. 1 Ton       2 Unit           

        8.  Concrete Mixer           0,3 m3           2 Unit           
        9.  Water Pump               5 L/dt           2 Unit           

       10.  Jack Hammer              15 A             1 Unit           

XVI. Program Kerja                                                     

      Penyedia Jasa Konstruksi harus menyusun program kerja yang meliputi :

         1. Jadwal kegiatan secara terperinci;                         

         2. Alokasi tenaga yang lengkap dengan tingkat keahliannya maupun jumlah tenaga

           untuk melaksanakan pekerjaan;                               

         3. Alokasi peralatan yang dibutuhkan untuk pelaksanaan pekerjaan;

         4. Metode Kerja.                                              

XVII. Persyaratan Pelaksanaan Pekerjaan                                

     Dalam pelaksanaan pekerjaan, pelaksanaan konstruksi harus memenuhi persyaratan yang

     tercantum dalam spesifikasi teknis yang terlampir pada Dokumen lelang dan ketentuan lainnya
     akan diatur dalam Surat perjanjian Pekerjaan (Kontrak).