Penyusunan Dokumen Fs Pelabuhan Laut Sinakak

DINAS    PERHUBUNGAN                                    

            PROVINSI     SUMATERA       BARAT                           

                      URAIAN PEKERJAAN                                  
  STUDI  KELAYAKAN      (FS) PELABUHAN     LAUT   SINAKA                

         KABUPATEN      KEPULAUAN     MENTAWAI                          

                     KERANGKA ACUAN KERJA                               
       FEASIBILTY STUDY (FS) KELAYAKAN PELABUHAN LAUT SINAKA            
                KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI                            

I.  PENDAHULUAN                                                         

Pembangunan transportasi merupakan bagian yang amat penting dalam pembangunan nasional.
Sarana dan prasarana transportasi berperan sebagai pendukung kegiatan ekonomi dan berfungsi

untuk menyediakan jasa pelayanan bagi arus pergerakan orang dan barang khususnya dalam
distribusi barang dan jasa dari sumber bahan baku ke tempat produksi serta ke lokasi

pemasarannya baik di tingkat lokal, regional, nasional, maupun internasional. Jasa pelayanan
sarana dan prasarana transportasi sangat diperlukan untuk menunjang kegiatan sosial masyarakat,

termasuk upaya penanggulangan kemiskinan.                               

Perencanaan transportasi didefinisikan sebagai suatu proses yang tujuannya mengembangkan
sistem transportasi yang memungkinkan manusia dan barang bergerak atau berpindah tempat
dengan aman dan murah. Selain itu harus juga mempunyai unsur cepat dan juga dengan

pertimbangan manusia, suatu sistem transportasi harus pula mempertimbangkan unsur
kenyamanan.                                                             

Keberhasilan pembangunan sangat ditentukan oleh peran sektor transportasi yang dalam hal ini

melibatkan pemerintah, swasta dan masyarakat. Pemerintah baik pusat, provinsi dan daerah
memiliki kewenangan dan kewajiban masing-masing untuk menyusun rencana, merumuskan

kebijakan mengendalikan dan mengawasi perwujudan transportasi tersebut. 

Tujuan pembangunan sarana dan prasarana transportasi adalah meningkatkan pelayanan jasa
transportasi secaraa efisien, handal, berkualitas, aman dan harga terjangkau, dan mewujudkan
sistem transportasi nasional secara intermoda dan terpadu dengan pembangunan wilayahnya dan

menjadi bagian dari suatu sistem distribusi yang mampu memberikan pelayanan dan manfaat bagi
masyarakat luas.                                                        

Pelabuhan merupakan simpul sistem perangkutan laut dengan darat. Pelabuhan merupakan suatu

unit ekonomi yang berperan merangsang pertumbuhan dan perkembangan perdagangan atau
perekonomian yang terdiri atas kegiatan penyimpanan, distribusi, pemrosesan, pemasaran, dan

lain-lain. Pelabuhan merupakan suatu unit dalam sistem ekonomi secara keseluruhan dan tidak
dapat dipisahkan dengan kondisi ekonomi daerah yang dilayani oleh suatu pelabuhan.

Sebagai kabupaten kategori 3T, sangat memerlukan Pelabuhan sebagai bagian dari proses
peningkatan status ketertinggalan dan pemerataan pembangunan. Pembangunan pelabuhan ini

diharapkan akan memberikan dampak antara lain :                         

 Meningkatkan kegiatan perekonomian daerah                             
 Meningkatkan peluang berusaha                                         

 Menciptakan lapangan kerja baru                                       

 Meningkatkan pendapatan masyarakat                                    
Dalam rangka pembangunan pelabuhan tersebut, sebelum pembangunan dilaksanakan maka

diperlukan penilaian terhadap kelayakan dari Pembangunan pelabuhan tersebut (Studi
Kelayakan), dan Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan arahan bagi perusahaan jasa

konsultansi untuk melaksanakan suatu Studi Kelayakan Pelabuhan tersebut.

II. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN                                          
Maksud dari pekerjaan ini adalah agar pelabuhan laut Sinaka nantinya dapat berfungsi sesuai

dengan fungsinya yang dapat menciptakan kelancaran arus perpindahan penumpang dan barang
dan sinergi rencana pengembangan wilayah.                               

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk memberikan gambaran dan arah pengembangan
pelabuhan yang akan dipakai sebagai pedoman dan strategi penyediaan sarana dan prasarana

pendukung.                                                              
Sasaran dari pekerjaan ini adalah :                                     
1. Tersedianya strategi pembangunan dan pengembangan pelabuhan.         

2. Melakukan kelayakan pengembangan pelabuhan dari aspek finansial (ekonomi), konstruksi,
  dan sosial yang dapat berakibat terhadap perubahan ruang kawasan baik secara lokal maupun

  regional.                                                             
3. Melakukan penyusunan pemanfaatan ruang kawasan di sekitar pelabuhan untuk mendukung

  fungsi dari pelabuhan tersebut.                                       

III. LOKASI KEGIATAN                                                    
Kegiatan ini akan dilakukan di Pelabuhan Sinaka Kecamatan Pagai Selatan Kabupaten Kepulauan

Mentawai.                                                               

IV. SUMBER PENDANAAN                                                    
Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)

Dinas Perhubungan Provinsi Sumtera Barat Tahun 2023 sebesar Rp. 600.000.000,- (Enam Ratus
Juta Rupiah).                                                           

V.  DATA DASAR                                                          
Pengumpulan data sekunder dilakukan sebelum kunjungan lapangan, tujuannya adalah untuk

mendapatkan                                                             
1.                                                                      
  Rencana Tata Guna Lahan dan Prasarana Fisik Wilayah serta tata guna perairan yang ada
2.                                                                      
  Data Sosial Ekonomi Wilayah                                           
3.                                                                      
  Fisiografi, Topografi, dan Meteorologi                                
4.                                                                      
  Dokumen/hasil studi terkait                                           
VI. REFERENSI HUKUM                                                     

1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;            
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;                 

3. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
  Hidup;                                                                

4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
  Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan sebagaimana telah

  diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2015;      
7. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 432 tahun 2017 tentang Rencana Induk

  Pelabuhan Nasional;                                                   
8. Keputusan menteri Perhubungan Nomor PM 51 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
  Pelabuhan Laut sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan

  Nomor PM 146 Tahun 2016;                                              
9. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor. PM 112 Tahun 2017 tentang Pedoman dan Proses

  Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan.                    
10. Peraturan Pemerintan No.31 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Bidang Kepelayaran.

VII. RUANG LINGKUP                                                      

Ruang Lingkup Proyek                                                    
Ruang lingkup wilayah dalam penyusunan Studi Kelayakan ini adalah Pelabuhan laut Sinaka dan
sekitarnya.                                                             

Lingkup Tugas                                                           

Lingkup tugas yang akan dilaksanakan dalam proses perencanaan ini adalah:
1. Persiapan                                                            

  Mencakup penyiapan tim dan mobilisasi peralatan yang akan digunakan dalam survei serta
  pemantapan metodologi dan alat-alat survei sekunder.                  

2. Survey Pendahuluan                                                   
  Survei pendahuluan dilakukan untuk mengetahui rona awal lokasi studi, mengamati kondisi

  eksisting pelabuhan termasuk fasilitas dan kegiatan operasional pelabuhan dan status
  kepemilikan lahan daratan pelabuhan serta menyelaraskan dengan rencana pembangunan

  terkait dengan Pemerintah Daerah setempat, antara lain :              
  a. Data administrasi dan kondisi fisik wilayah, antara lain :         

     Administrasi wilayah.                                             
     Topografi                                                         

     Geologi                                                           
     Hidrologi                                                         

     Iklim                                                             
  b. Data sosial-budaya, antara lain mengenai :                         

     Penduduk                                                          
     Ketenagakerjaan                                                   

     Pendidikan                                                        
     Kesehatan                                                         

     Agama                                                             
  c. Data potensi ekonomi wilayah, antara lain :                        

     Sumberdaya alam (pertanian, perikanan, pertambangan)              
       Industri Pengolahan                                             

       Perdagangan dan jasa                                            
       Perekonomian makro wilayah                                      

    d. Data tentang kebijaksanaan pemerintah daerah setempat, yang meliputi :

       Rencana Umum Tata Ruang (RUTR)                                  
       Rencana Prasarana dan sarana dasar umum (PSDU)                  

3. Survey Lapangan                                                      
  a. Survey Topografi                                                   

  b. Survey Bathimetri                                                  
  c. Survey Hidrooseanografi hidrooceanografi meliputi (pasang surut, arus, gelombang dan

    sedimen)                                                            
  c. Survey Permintaan Jasa Angkutan Laut                               
  d. Identifikasi Dampak Lingkungan Hidup/ Rona Awal Lingkungan         

4. Analisis dan sintesis;                                               

  a. Menilai kondisi eksisting                                          

  b. Menghitung kapasitas pengembangan pelabuhan                        

  c. Memperkirakan arah perkembangan masa yang akan datang              

  d. Menilai kelayakan pelabuhan                                        

  e. Perumusan tujuan dan sasaran dari kajian kelayakan pelabuhan       
5. Penyusunan Rancangan Rencana                                         

  a. Penetapan kebijakan kapasitas dan tata letak                       
  b. Penetapan fungsi pelayanan                                         

  c. Penetapan massa bangunan (berdasarkan fisiknya)                    
  d. Penetapan kebijakan pengembangan dengan prinsip minimalisasi pembebasan tanah
  e. Penetapan sistem sirkulasi internal kawasan pelabuhan              

6. Rencana (Feasibility Study)                                          

  Yaitu merupakan tahapan pembuatan laporan akhir yang berisi penyempurnaan dari draft
  rencana yang merupakan hasil dari masukan/koreksi dan saran dari Dinas Instansi terkait

  (perencanaan pengguna dan pengendali)                                 

VIII. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN                                
Jadwal Waktu penyelesaian pekerjaan Penyusunan Feasibility Study Pelabuhan Laut Sinaka

selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Kerja.

IX. KELUARAN / OUT PUT                                                  
1. Laporan Pendahuluan                                                  

  Laporan Pendahuluan berisi antara lain:                               
   Hasil kajian awal dan temuan permasalahan yang ada                  

   Rencana kerja Konsultan secara menyeluruh                           
   Mobilisasi tenaga ahli dan tenaga pendukung lainnya .               

   Jadwal kegiatan Konsultan                                           

Laporan Pendahuluan harus dipresentasikan dan menginformasikan tentang metodologi
pelaksanaan pekerjaan, pengumpulan data, analisis dan rencana kerja berikutnya.
2. Laporan Antara                                                       

  Laporan Antara menginformasikan tentang hasil survey dan analisis :   
   Bathimetri                                                          

   topografi,                                                          
   hidro ocanografi                                                    

   permintaan jasa angkutan                                            

   lingkungan                                                          
   tata ruang                                                          

   prasarana                                                           
   keselamatan pelayaran                                               

Laporan Antara dipresentasikan dan menginformasikan tentang rencana kerja berikutnya.
3. Laporan Draft Akhir                                                  
  Laporan Akhir Sementara memuat hasil survey dan analisis serta penilaian kelayakan

  Pelabuhan, serta rona awal lingkungan pelabuhan. Laporan harus dipresentasikan
4. Laporan Akhir                                                        

  Laporan ini berisi seluruh hasil investigasi dan survey lapangan termasuk metode dan
  analisa secara teknis maupun analisa secara ekonomis dari pembangunan pelabuhan laut

  di lokasi kegiatan. Laporan Akhir ini dibuat setelah didiskusikan dan disetujui pada
  Laporan Draft Akhir. Laporan Akhir merupakan revisi dan penyempurnaan dari

  Laporan Draft Akhir dengan memperhatikan semua masukan, tanggapan     
5. Executive Summary                                                    

  Ringkasan Laporan Akhir (Excutive Summary), diserahkan pada akhir masa pelaksanaan

  pekerjaan, dan merupakan ringkasan dari Laporan Akhir yang disajikan secara komunikatif
  dalam tampilan yang menarik.                                          

6. Dokumentasi                                                          
  Dokumentasi dari seluruh kegiatan mulai dari penanda tangan kontrak, survey lapangan,

  wawan cara dan pertemuan pembahasan.                                  
7. Soft Copy                                                            
  Seluruh dokumen keluaran dalam bentuk soft copy dalam Hardiks External 1 (satu) Buah.

8. Diskusi atau Presentasi                                              
  Diskusi atau presentasi diperlukan untuk melihat kemajuan pekerjaan konsultan

  dengan rincian sebagai berikut:                                       
  1) Diskusi Laporan Pendahuluan                                        

  2) Diskusi Laporan Antara                                             
  3) Diskusi Laporan Akhir                                              

  Diskusi dilakukan di daerah dan diasistensikan ke Kementerian Pusat