Penyusunan Study Kelayakan Spam Regional Asahan-Tg. Balai

URAIAN SINGKAT PEKERJAAN                         
                                                                       
                  Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kualitas
                                                                       
1. Latar Belakang dan keberlanjutan kehidupan manusia, mutlak harus tersedia
                  dalam kuantitas dan kualitas yang memadai. Daya dukung air
                  baku yang semakin terbatas, karena pencemaran air sebagai
                  akibat rendahnya kesadaran masyarakat, pengelolaan daerah
                                                                       
                  tangkapan air kurang baik, dan adanya perubahan iklim,
                  merupakan isu lingkungan yang penting untuk ditangani.
                  Sementara itu ketersediaan air di suatu wilayah merupakan
                  suatu hal yang sangat penting untuk mendorong peningkatan
                  ekonomi di wilayah tersebut karena pesa pertumbuhan di suatu
                                                                       
                  wilayah hanya akan terjadi bila didukung sarana dan prasarana
                  dasar, termasuk sarana dan prasarana air minum.      
                  Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015
                  tentang Sistem Penyediaan Air Minum menerangkan bahwa
                                                                       
                  Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) adalah satu kesatuan
                  sarana dan prasarana air minum. Air sebagai kebutuhan dasar
                  hidup manusia, menjadi salah satu syarat yang harus dipenuhi
                  dalam mewujudkan permukiman layak huni. Pemerintah   
                  bekerja sama dengan pihak-pihak terkait, yang salah satunya
                                                                       
                  adalah PDAM berupaya untuk menyediakan air bersih untuk
                  melayani kepentingan masyarakat.                     
                  Salah satu tugas dari Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
                  adalah menyelenggarakan SPAM Regional Asahan – Tanjung
                                                                       
                  Balai. Berdasarkan Dokumen RISPAM Regional Asahan –  
                  Tanjung Balai tertuang rencana program pengembangan  
                  SPAM jangka pendek yaitu pengembangan daerah pelayanan
                  dengan melakukan pembangunan sistem SPAM baru dengan 
                  memanfaatkan sumber air baku Sungai Asahan.          
                                                                       
                  Berdasarkan hal tersebut di atas maka perlu dilakukan sebuah
                  studi kelayakan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)   
                  Regional Asahan-Tanjung Balai untuk mengkaji kelayakan
                  SPAM Regional Asahan-Tanjung Balai yang di tinjau dari
                                                                       
                  aspek kelayakan teknis,teknologi, lingkungan, sosial, budaya,
                  ekonomi, kelembagaan dan finansial.                  
                                                                       
2. Maksud dan    Maksud Penyusunan Study Kelayakan SPAM Regional       
   Tujuan        Asahan-Tanjung Balai Balai adalah sebagai berikut :   
                                                                       
                  a) Mengidentifikasi kondisi eksisiting SPAM secara teknis
                    teknologi;                                         
                  b) Melakukan perkiraan kebutuhan air minum sesuai    
                    perencanaan;                                       
                                                                       
                  c) Mengetahui kondisi sosial, budaya, ekonomi berdasarkan
                    hasil survei di wilayah kegiatan;                  
                  d) Mengidentifikasi kondisi kelembagaan terkait pengelolaan
                    air minum di wilayah kegiatan;                     
                  e) Mengidentifikasi terkait data sumber air baku;    
                  f) Menyusun program pengembangan dan strategi        
                    pelaksanaan;                                       
                                                                       
                  g) Menganalisa dampak lingkungan;                    
                  h) Menyusun rencana operasi dan pemeliharaan;        
                  i) Melakukan analisa keuangan dan ekonomi;           
                 Sedangkan Tujuan dari kegiatan ini adalah :           
                                                                       
                 a)  Mengetahui kondisi eksisting SPAM di wilayah kegitan
                    secara teknis teknologi;                           
                 b)  Sebagai arah dalam penyelenggaraan pengembangan   
                    sistem penyediaan air minum di wilayah kegiatan;   
                 c)  Tersedianya pertimbangan dan kelayakan secara teknis,
                                                                       
                    lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan dan
                    finansial;                                         
                 d)  Terpenuhinya kebutuhan air bersih dalam jumlah yang
                    cukup dengan kualitas yang memenuhi persyaratan air
                                                                       
                    minum bagi masyarakat sepanjang tahun.             
                                                                       
3. Sasaran        Sasaran yang akan dicapai dari pelaksanaan pekerjaan ini
                  adalah :                                             
                  a) Tersusunnya gambaran yang jelas tentang studi kelayakan
                                                                       
                    SPAM di wilayah kegiatan.                          
                  b) Diketahuinya permasalahan mengenai penyelenggaraan
                    SPAM diwilayah kegiatan;                           
                  c) Tersedianya kelayakan dan pertimbangan secara teknis,
                                                                       
                    lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, kelembagaan dan
                    finansial.                                         
                                                                       
4. Lokasi Kegiatan Kegiatan ini dilaksanakan di Kabupaten Asahan dan Kota
                  Tanjung Balai                                        
                                                                       
                                                                       
5. Lingkup       Ruang lingkup kegiatan ini adalah:                    
   Pekerjaan     a) Uraian Kegiatan                                    
                    Adapun uraian kegiatan dari pekerjaan ini adalah   
                                                                       
                    menyusun Studi Potensi kelayakan investasi dimulai dari
                    hulu sampai hilir sistem yang mencakup komponen-   
                    komponen antara lain:                              
                    1) Kajian kelayakan teknis, disusun dengan meninjau
                      beberapa aspek, meliputi: potensi sumber air baku;
                                                                       
                      kondisi demografi; sosial, ekonomi dan budaya;   
                      kebutuhan air minum; operasional dan pelayanan serta
                      sistem dan kebutuhan lainnya, proyeksi kebutuhan air
                      yang akan dilayani PDAM. Kajian ini menghasilkan 
                                                                       
                      beberapa alternatif teknis dalam pengembangan SPAM.
                    2) Kajian perkiraan kebutuhan investasi pengembangan
                      SPAM  regional (CAPEX dan OPEX) dan kajian       
                      kemampuan PDAM untuk investasi di bagian hilir   
                      sistem dalam rangka penyerapan air curah SPAM    
                      regional                                         
                                                                       
                    3) Kajian kelayakan keuangan dan ekonomi           
                      Kajian kegiatan keuangan dilakukan terhadap beberapa
                      aspek meliputi: indeks inflasi, harga proyek, demand,
                      kebutuhan modal kerja,masa konsesi proyek, tarif air
                                                                       
                      curah, laba rugi,rencana pembiayaan, proyeksi laba
                      rugi,proyeksi neraca, arus kas, proyeksipendapatan dan
                      biaya operasi.                                   
                      Kajian kelayakan ekonomi merupakan analisis      
                      kelayakan dan manfaat yang mempertimbangkan hal- 
                                                                       
                      hal sebagai berikut: pola pekerjaan, pendapatan  
                      masyarakat, kemampuan dan kemauan masyarakat     
                      untukmembayar tarif air yang berlaku, kemampuan  
                      keuangan daerah, rencana pengembangan SR dan     
                                                                       
                      jumlah pelayanan yang layak.                     
                    4) Kajian kelayakan lingkungan yang meliputi analisis
                      kebutuhan studi lingkungan yang diperlukan terkait
                      kapasitas dan Tingkat kompleksitas sesuai peraturan
                      perundang-undangan                               
                                                                       
                    5) Kajian kelayakan sosial dan budaya yang dilakukan
                      melalui analisis gambaran umum Tingkat social dan
                      budaya, Tingkat konsumsi air minum, tingkat cakupan
                      pelayanan, proporsi jenis pelanggan, aspek Kesehatan
                                                                       
                      Masyarakat, fasilitas umum dan peran masyarakat  
                    6) Kajian kelayakan kelembagaan yang dilakukan     
                      terhadap kajian hukum, terhadap peraturan perundang-
                      undangan, struktur organisasi dan sumber daya manusia
                      yang diperlukan serta bentuk Kerjasama yang      
                                                                       
                      diperlukan                                       
                    7) Memberikan rekomendasi alternatif skema pendanaan
                      untuk pengembangan SPAM Regional Asahan- Tanjung 
                      Balai dengan mempertimbangkan pemanfaatan pola   
                                                                       
                      KPS, pinjaman perbankan, pinjaman pemda serta dana
                      pemerintah                                       
                  b) Batasan Kegiatan                                  
                     Kegiatan ini dilaksanakan pada wilayah pengembangan
                     SPAM Regional yang potensial di Kabupaten Asahan –
                                                                       
                     Kota Tanjung Balai.