Belanja Survey Load Factor

PEMERINTAH          KOTA     AMBON                           

                DINAS    PERHUBUNGAN                                      

            Jl. Sultan Hairun No. 1, Gd. C. Lt. 4 - Ambon                 

            URAIAN      SINGKAT     PEKERJAAN                             

           PEKERJAAN     : SURVEY   LOAD   FACTOR                         

                   LOKASI   : KOTA  AMBON                                 

                        TAHUN     2023                                    
A.   LATAR BELAKANG                                                       

Angkutan umum  sebagai salah satu elemen dari sistem transportasi perkotaan

memegang peran yang sangat penting bagi daerah perkotaan. Akan tetapi, angkutan
umum  sering dituduh sebagai penyebab kemacetan pada hampir semua kota-kota besar

di Indonesia. Salah satu penyebabnya adalah terlalu banyaknya kendaraan angkutan
umum  yang beroperasi, dalam arti besar sediaan (supply) tidak sesuai dengan

besarnya permintaan (demand) yang ada. Jumlah penumpang yang membutuhkan  
angkutan umum sangat bervariasi untuk waktu-waktu tertentu. Jumlah penumpang pada

jam sibuk jauh lebih banyak daripada jam tidak sibuk. Kondisi tersebut menyebabkan
kebutuhan jumlah armada pada jam sibuk dan jam tidak sibuk berbeda sesuai dengan
permintaan.                                                               

Asumsi yang digunakan saat ini dalam hal penyediaan armada angkutan umum adalah tetap

untuk setiap waktu, sehingga pada waktu jam tidak sibuk banyak angkutan umum
mempunyai faktor isian (load factor) rendah, sedangkan pada jam sibuk faktor isian yang
terjadi tinggi. Dengan kata lain, pada jam tidak sibuk terjadi ketidakefisienan jumlah armada,

atau jumlah armada yang beroperasi berlebih.                              
Rute angkutan umum yang baik harus dapat memenuhi kepentingan beberapa pihak

terkait seperti penumpang (user), pengelola (operator) dan pemerintah (regulator) yang
pada umumnya kepentingan tersebut saling bertolak belakang. Misalnya, penumpang

menginginkan jumlah armada yang sebesar mungkin sehingga waktu menunggu menjadi
minimal dan faktor isian angkutan umum serendah mungkin. Hal sebaliknya malah

diinginkan oleh pihak pengelola. Mereka menginginkan jumlah armada sesedikit
mungkin sehingga faktor isian menjadi maksimal. Pihak pemerintah sebagai regulator

sudah pasti menginginkan besarnya jumlah armada sedemikian rupa yang dapat
meningkatkan efisiensi sistem lalu lintas perkotaan. Tidak mudah untuk mencari bentuk

kompromi antar kepentingan di atas, sehingga peran pemerintah sangat krusial dalam
merencanakan trayek pelayanan angkutan umum termasuk kebutuhan armadanya. 

Untuk memenuhi kepentingan ketiga pihak tersebut, maka perlu diadakan suatu sistem
angkutan umum yang mencakup sistem pengoptimasian jumlah armada berdasarkan

pada  pola permintaan angkutan pada periode  jam-jam tertentu dengan      
mempertimbangkan keseimbangan antara Biaya Operasi Kendaraan (BOK) dan    

pendapatan yang diperoleh dari ongkos yang dibayar oleh penumpang (tarif) serta
efisiensi sistem lalu lintas kota dan kebijaksanaan pemerintah daerah.    

Menurunnya peran angkutan umum dapat dilihat dari dua sisi yang saling berkaitan, yaitu
sisi penyedia jasa dan sisi pemakai jasa. Penyediaan jasa angkutan umum yang belum

memadai dapat menimbulkan semakin buruknya citra dari jasa angkutan umum yang pada
akhirnya akan menyebabkan semakin rendahnya tingkat pemakaian angkutan umum. Untuk

memperbaiki keadaan ini, maka perlu segera dilakukan tindakan-tindakan konkrit dalam
meningkatkan pelayanan angkutan umum, baik yang menyangkut kapasitas pelayanan,

jaringannya serta penggunaan modanya.                                     
Kondisi pengusaha angkutan umum saat ini, ibaratnya sudah jatuh tertimpa tangga.

Sehingga sebenarnya tinggal menunggu waktu saja untuk gulung tikar saja. Selagi
pengusaha  memikirkan penghasilan yang menyusut karena menurunnya jumlah  
penumpang, lonjakan harga suku cadang juga telah menciptakan kesulitan sendiri. Akibatnya

pendapatan tidak lagi dapat menutupi biaya operasi sehari-hari. Mencermati permasalahan-
permasalahan tersebut, serta sesuai dengan kewenangan dan kewajiban Pemerintah

maka diperlukan upaya evaluasi jaringan trayek melalui sebuah Kajian Penataan Jaringan
Trayek Kota Ambon untuk memperoleh peningkatan unjuk kerja pelayanan angkutan

kota sehingga dapat mengakomodasi permintaan pelayanan angkutan kota.     

B.  MAKSUD DAN TUJUAN                                                     

Maksud dari Kegiatan Survey Load Factor di Kota Ambon adalah melakukan evaluasi dan
penataan terhadap jaringan trayek yang ada untuk memperoleh peningkatan unjuk kerja

pelayanan angkutan kota.                                                  
Sedangkan tujuan dari Kegiatan Survey Load Factor di Kota Ambon adalah :  

   1. Memperoleh data-data indikator unjuk kerja pelayanan angkutan umum. 
   2. Melakukan evaluasi unjuk kerja pelayanan angkutan umum kondisi yang ada

     (existing).                                                          
   3. Melakukan penataan jaringan trayek angkutan kota untuk tahun exixting.

   4. Memperoleh beberapa data antara lain :                              
     a. Data kendaraan yang masih beroperasi per trayek                   

     b. Usia kendaraan per trayek                                         
     c. Jumlah kendaraan pada tiap-tiap trayek                            

     d. Data jumlah halte                                                 

C. LOKASI KEGIATAN                                                        
Lokasi pelaksanaan kegiatan Survey Load Factor Tahun 2023 berada di Kota Ambon.

D.  WAKTU  PELAKSANAAN  KEGIATAN                                          
Jangka waktu  pelaksanaan Kegiatan Survey Load Factor dilaksanakan selama 90

(Sembilan Puluh) hari kalender, terhitung sejak tanggal diterbitkannya Surat Perintah Mulai
Kerja (SPMK).                                                             

   E. TENAGA AHLI DAN KUALIFIKASI                                         

        Tenaga ahli yang diperlukan untuk Kajian Pengelolaan Parkir Kota Ambon Tahun
      2023 adalah sebagai berikut :                                       

   No.     POSISI   KEAHLIAN       LULUSAN                 TUGAS          
   A                 TENAGA AHLI                                          

   1.  Tenaga Ahli/ Ahli Teknik S1. Manajemen - Bertanggung jawab terhadap
       Ketua Tim (1 Transportasi Transportasi dengan kebijakan, keputusan dan

       orang)                pengalaman 3 tahun pelaksanaan pekerjaan secara
                             di bidang Jasa    keseluruhan.               

                             Konsultasi      - Bertanggung jawab melakukan
                             Manajemen         pengoalhan dan analisa data

                                               dari data hasil survei, dan dalam
                                               penyusunan laporan.        
   2.  Tenaga  Ahli Ahli Ekonomi S1. Perencanaan Kota - Melakukan pemetaan jaringan

       Perencanaan Pembangunan Dan Wilayah     angkutan perkotaan di dalam
       Kota    Dan           Pengalaman minimal kota                      

       Wilayah  (1           3 tahun                                      
       orang)                                                             

   3.  Tenaga  Ahli Ahli     S1 Komunikasi/ S1 - Melakukan  pendekatan-   

       Komunikasi atau Komunikasi/ Sosial Pengalaman pendekatan sosial    
       Sosial (1 orang) Ahli Sosial minimal 2 tahun                       

   B     TENAGA PENDUKUNG                                                 

   1.  Surveyor (10          Minimal D3. Teknik Bertanggung jawab untuk   
                             Sipil Pengalaman 2                           
       orang)                                melakukan survei load factor di
                             tahun                                        
                                             wilayah Kota Ambon.          

   2.  Drafter (1 orang)     Minimal D3. Teknik Bertanggung jawab dalam   
                             Sipil Pengalaman 2                           
                                             mendesain/menggambar         
                             tahun                                        

   3.  Administrasi (1 Ahli di bidang Minimal SMA/SMK Bertanggung jawab terhadap proses
                             pengalaman 3 tahun                           
       orang)      Administrasi              pemberkasan selama pekerjaan 
                             di bidang                                    
                             administrasi.   berlangsung.                 
F. BIAYA YANG DIPERLUKAN                                                  

Biaya pelaksanaan Kegiatan Survey Load Factor Tahun 2023:                 
Instansi           : Dinas Perhubungan Kota Ambon                         

Nama Kegiatan      : Survey Load Factor Kota Ambon Tahun 2023             
Pagu Anggaran      : Rp. 287.559.000,- (Dua Ratus Delapan Puluh Tujuh Juta
                    Lima Ratus Lima Puluh Sembilan Ribu Rupiah)           
Sumber Dana        : APBD Kota Ambon                                      

G. PELAKSANAAN  PEKERJAAN                                                 

 -  Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan

    Survey Load Factor di Kota Ambon berdasarkan pada ketentuan perjanjian kerjasama
    yang telah ditetapkan.                                                

 -  Konsultan berkewajiban menyediakan tenaga ahli sesuai dengan kebutuhan dan
    kualifikasi personil                                                  

 -  Konsultan berkewajiban menyusun analisis data berdasarkan ketentuan teknis yang
    telah ditetapkan dalam kerangka acuan kerja.                          

 -  Dapat mengadakan rapat pembahasan dengan tim teknis untuk setiap laporan yang
    telah dibuat                                                          

 -  Konsultan dalam melaksanakan pekerjaan dinyatakan berakhir sampai terbentuknya
    dokumen   Load Factor di Kota Ambon secara keseluruhan dan lengkap serta

    dinyatakan diterima oleh pemberi pekerjaan.                           
 -  Konsultan diwajibkan memaparkan (prensentasi) laporan pendahuluan, laporan antara

    dan draft laporan akhir Kajian Penataaan Jaringan Trayek Angkutan Kota di Kota
    Ambon yang disusun di dalam forum seminar yang dihadiri oleh SKPD di Lingkungan

    Pemerintah Kota Ambon, dan stake holders lainnya.                     
 -  Konsultan dalam melaksanakan pekerjaan dapat meminta bantuan tim teknis untuk

    memperoleh petunjuk dan pengarahan agar mencapai hasil yang optimal. Tim teknis
    dapat pula diminta bantuan untuk memberikan data dan fasilitas lainnya guna

    mendukung kelancaran kerja sejauh tidak membutuhkan biaya.            
 -  Menyampaikan seluruh laporan dan hasil studi sesuai jadwal yang telah ditentukan.

 -  Setiap keterlambatan penyelesaian pekerjaan yang diakibatkan oleh kelalaian konsultan
    akan dikenakan denda sebesar yang ditetapkan dalam Surat Perjanjian Kerja.

 -  Konsultan berkewajiban mematuhi segala ketentuan lain sebagaimana telah diatur
    dalam Rencana Kerja dan Syarat- syarat (RKS) dan Surat Perjanjian Kerja.
H.  PENUTUP                                                               
    Demikian Kerangka Acuan Kerja pelaksanaan Survey Load Factor di Kota Ambon Tahun

    2023 oleh Dinas Perhubungan Kota Ambon dibuat untuk menjadi pedoman pelaksanaan
    kegiatan tersebut. Semoga kegiatan ini bisa memberikan perubahan besar bagi

    pemerintahan di Kota Ambon dalam meningkatkan program kerja instansi Kota Ambon
    kedepannya guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Ambon.