Fasilitasi Penyusunan Penjelasan/Keterangan Penyusunan Naskah Akademik Pencegahan Dan Penanggulangan Kebakaran

URAIAN SINGKAT PEKERJAAN                             
       Penyusunan Naskah Akademik dan Raperda Pencegahan dan            
                    Penanggulangan Kebakaran                            

                                Uraian Pendahuluan                      
1   Latar          Kabupaten Gunungkidul secara topografi merupakan     
    Belakang                                                            
                   kawasan pegunungan, dan secara sosio-lingkungan      
                   kawasan Kabupaten Gunungkidul memiliki kompleksitas  

                   yang cukup tinggi. Lanskap wilayah Gunungkidul terdiri dari
                   kawasan pesisir, hutan, batuan karst, pedesaan dan   

                   perkotaan sebagai pusat administrasi wilayah. Sebagai
                   wilayah dengan bentang alam, sosial dan kultural yang

                   beragam tidak hanya memberikan kekayaan dan potensi  

                   sumber daya yang melimpah, namun juga resiko-resiko  
                   bencana. Berdasarkan data BPS 2018, total luasan hutan di

                   Gunungkidul adalah16.787,15 Ha atau 88 persen jumlah 
                   hutan di DIY. Hal ini menjelaskan bahwa sebagian besar

                   wilayah Kabupaten Gunungkidul merupakan bentangan    

                   lahan hijau atau hutan. Dimana pada saat musim kemarau,
                   lahan-lahan ini vegetasinya menjadi kering dan sensitif

                   terhadap api, sehingga memiliki potensi kebakaran lahan
                   yang cukup tinggi. Pada tahun 2024, BPBD Gunungkidul 

                   mencatat terdapat 45 kasus kebakaran selama musim    

                   kemarau yang didominasi pada lahan kosong yang       
                   tanamannya kering. Sedangkan pada kawasan lain, seperti

                   kawasan pemukiman serta pusat ekonomi dan pariwisata 
                   juga memiliki potensi kebakaran yang juga tinggi mengingat

                   secara lingkungan mendukung bencana kebakaran. Seperti
                   pada tahun 2023, data UPT Damkar menyebutkan terdapat

                   70 titik kebakaran di Kabupaten Gunungkidul, 25 kejadian

                   merupakan kasus kebakaran lahan dan hutan, sedangkan 
                   55 terjadi pada pemukiman masyarakat yang melibatkan 

                   rumah, kandang, warung, mobil, dan aset lainnya.     
                   Tentu kondisi tersebut menjadi perhatian Pemerintah  
                   Daerah Kabupaten Gunungkidul mengingat bencana       

                   kebakaran merupakan bencana sistemik yang berdampak  
                   pada keselamatan, keamanan, kerugian material dan    

                   immaterial kepada manusia, lingkungan atau makhluk hidup

                   lainnya, sehingga penyelenggaraan kebijakan yang tepat
                   dan baik memberikan upaya pencegahan dan penanggulan 

                   terhadap kebakaran di Kabupaten Gunungkidul.         
                   Isu-isu terkait kebakaran di Kabupaten Gunungkidul:  

                       Secara kondisi alam wilayah Gunungkidul memiliki

                        potensi yang cukup tinggi pada bencana kebakaran,
                        terutama di musim kemarau.                      

                       Kebakaran merupakan salah satu bencana yang     

                        paling tinggi di Kabupaten Gunungkidul, dengan trend
                        kasus setiap tahunnya naik, dan mencapai 96 kasus

                        pada tahun 2023 (terbanyak dalam kurun waktu    
                        2019-2023).                                     

                       Seluruh kapanewon di Gunungkidul merupakan      

                        kawasan rawan kebakaran.                        
                       Sarana dan prasarana penanggulangan kebakaran   

                        masih sangat tidak optimal, dari luasan wilayah 
                        Gunungkidul hanya ada 1 (satu) pos pemadam      

                        kebakaran.                                      

                       Indeks Resiko  Bencana  (IRB)  Kabupaten        
                        Gunungkidul berada pada angka 106 di Tahun 2023.

                       Masih terdapat 57 dari 144 Kalurahan di Kabupaten
                        Gunungkidul yang belum termasuk Kalurahan       

                        Tangguh Bencana.                                

                       Anggaran program pencegahan, penanggulangan,    
                        penyelamatan kebakaran dan penyelamatan non     

                        kebakaran yang masih minim jika dibandingkan    

                        dengan luasan wilayah potensi kebakaran, terutama
                        pada kegiatan pencegahan, pemberdayaan dan      
                        kelembagaan/pembinaan.                          

                       Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul belum   

                        memiliki regulasi/hukum yang spesifik mengatur  
                        penyelenggaraan pemadam kebakaran sebagai       

                        usaha  mengoptimalkan kebijakan pemadam         
                        kebakaran.                                      

2   Maksud   dan   Adapun maksud dan tujuan NA Raperda Pencegahan dan   
    Tujuan         Penanggulangan Kebakaran.                            
                     1. memberikan landasan akademis dan filosofis,     
                       sosiologis dan yuridis dalam penyusunan Raperda  
                       Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran.         
                     2. Melakukan pengkajian terhadap isu permasalahan  

                       dan  upaya  strategis terkait penyelenggaraan    
                       kebijakan Pencegahan  dan  Penanggulangan        
                       Kebakaran di Gunungkidul.                        
                     3. Memberikan acuan bagi perangkat Daerah dalam    

                       rangka menyelenggarakan tata kelola pencegahan   
                       dan penanggulangan kebakaran untuk mendukung     
                       kebijakan perencanaan, pelaksanaan, pengendalian 
                       dan evaluasi pembangunan daerah.                 
3   Sasaran        Tersusunnya Naskah Akademik dan Draft Rancangan      

                   Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang       
                   Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran              
4   Lokasi         Kabupaten Gunungkidul                                
    Pekerjaan                                                           

5   Sumber         Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan:        
    Pendanaan      1. APBD Kabupaten Gunungkidul Tahun Anggaran 2025.   
                   2. Pagu Anggaran yang diperlukan untuk pekerjaan     
                    Penyusunan Naskah  Akademik Pencegahan  dan         

                    Penanggulangan Kebakaransebesar Rp 67.500.000,-     
                    (Enam Puluh Tujuh Juta Lima Ratus Ribu Rupiah).     
6   Nama     dan   Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah           
    Organisasi     Kabupaten Gunungkidul                                
    Kuasa                                                               

    Pengguna                                                            
    Anggaran