Pengadaan Calon Anjing Pelacak

URAIAN SINGKAT PEKERJAAN                             

       PA/KPA : SEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI           

         KANTOR PUSAT DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI                

            KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA                    

   SATUAN KERJA    : DIREKTORAT INTERDIKSI NARKOTIKA                   

  NAMA PEKERJAAN   : PENGADAAN CALON ANJING PELACAK                    

                     TAHUN ANGGARAN 2023                               
                  URAIAN SINGKAT PEKERJAAN                             
           PEKERJAAN: PENGADAAN CALON ANJING PELACAK                   

                     Perdagangan dan peredaran gelap serta penggunaan ilegal
1. LATAR BELAKANG                                                      
                   narkotika, psikotropika, dan prekursor (NPP) dewasa ini sudah
                   dalam taraf yang mengkhawatirkan. Narkotika dan psikotropika
                   sudah menjadi musuh bersama setiap bangsa di dunia, demikian
                   juga bangsa Indonesia. Korban yang berjatuhan akibat
                   penggunaan ilegal narkotika dan psikotropika di negara kita setiap
                   tahun terus meningkat, sehingga berbagai upaya pemberantasan
                   perdagangan dan peredaran gelap maupun penggunaan ilegal
                   narkotika, psikotropika, dan prekursor harus terus ditingkatkan.
                     Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) dalam menjalankan

                   fungsinya sebagai Community Protector memiliki peran yang
                   sangat strategis untuk mencegah perdagangan dan peredaran
                   gelap NPP lintas negara. Untuk mendukung fungsi sebagai
                   Community Protector terkait narkotika dan psikotropika, DJBC
                   memiliki Unit khusus yaitu Unit Anjing Pelacak Direktorat Jenderal
                   Bea dan Cukai (K-9) yang telah berdiri sejak tahun 1981.
                     Berdasarkan DIPA Kantor Pusat DJBC Tahun Anggaran 2023,
                   jumlah belanja aset tetap lainnya ekstrakomptabel pengadaan

                   calon anjing pelacak adalah sebanyak 10 (sepuluh) ekor calon
                   anjing pelacak. Pengadaan calon anjing pelacak berasal dari hasil
                   breeding Australian Border Force dengan rencana proses
                   pelaksanaan seleksi anjing akan dilaksanakan di fasilitas National
                   Detector Dog Program Facility Australian Border Force (NDDPF
                   ABF). Australian Border Force merupakan Instansi Pemerintahan
                   Australia yang menghasilkan dan memiliki sumber daya anjing
                   yang potensial serta sukses dalam pengembangan anjing deteksi

                   (Detector Dog) yang digunakan oleh instansi-instansi penegak
                   hukum di seluruh dunia seperti kepolisian, karantina dan instansi
                   kepabeanan.                                         
                     Kegiatan pengadaan calon anjing pelacak tahun 2023
                   merupakan kegiatan lanjutan dari program kegiatan   
                   Pengembangan dan Penguatan Unit Anjing Pelacak DJBC, salah
                   satunya untuk pemenuhan kebutuhan anjing pelacak sebagai
                   pengganti anjing pelacak yang telah berstatus non operasional
                   pada tahun 2022 s.d. 2023. Adapun kondisi Unit Anjing Pelacak

                   DJBC dengan status non operasional saat ini pada tahun 2023
                   terdapat 35 (tiga puluh lima) ekor anjing pelacak, ditambah adanya
                   10 (Sepuluh) ekor K-9 yang akan non operasional di tahun 2024.
                     Berdasarkan daerah operasi pengawasan di masing-masing
                   Unit K-9 terdapat total kekurangan sebanyak 23 ekor anjing
                   pelacak yang harus disiapkan untuk memenuhi kebutuhan Unit
                   Anjing Pelacak DJBC di seluruh Indonesia. Kekurangan 23 ekor
                   akan dipenuhi secara bertahap dengan pengadaan 10 ekor calon
                   anjing pelacak pada tahun 2023. Pengadaan tersebut bertujuan
                   untuk memenuhi kebutuhan kegiatan pengawasan narkotika,
                   pengembangan anjing pelacak currency, pengembangan anjing
                   pelacak dengan spesifikasi khusus sea patrol dog, container
                   examanation dog, border dog dan Road Map pengembangan
                   jangka menengah Unit K-9 DJBC.                      
                     Adapun kriteria anjing yang akan dicari sesuai dengan

                   Perdirjen Bea dan Cukai Nomor: Per-37/BC/2019 tentang
                   Pedoman Pengelolaan Anjing Pelacak Di Lingkungan Direktorat
                   Jenderal Bea dan Cukai adalah sebagai berikut:      
                   1. Usia minimal 6 bulan dan tidak lebih dari 2 (dua) tahun;
                   2. Memiliki struktur tulang normal;                 
                   3. Tidak cacat fisik;                               
                   4. Mata, telinga dan hidung sehat;                  
                   5. Gerak-gerik lincah dan memiliki keberanian;      
                   6. Tidak takut pada lokasi baru, tempat gelap, tempat tinggi, tempat

                     dengan suara bising, dan tempat ramai;            
                   7. Tidak memiliki agresivitas untuk menyerang orang dan anjing
                     lainnya;                                          
                   8. Sangat tertarik dengan benda yang dilempar dan mengambil
                     benda tersebut, terutama dummy;                   
                   9. Mempunyai keinginan yang kuat untuk mempertahankan dan
                     mencari benda/ mainan yang dilempar khususnya dummy;
                   10. Dianjurkan memilih ras anjing yang dapat menyesuaikan dengan

                     iklim dan cuaca Indonesia; dan                    
                   11. Vaksinasi paling cepat setelah berumur 2 bulan. 
                   Ruang lingkup pekerjaan bagi penyedia barang dan jasa di
2. RUANG LINGKUP                                                       
                   antaranya adalah:                                   
   PEKERJAAN                                                           
                    A. Menyediakan calon anjing pelacak yang berasal dari Australian
                      Border Force sejumlah 10 (Sepuluh) ekor yang sudah melewati
                      tahapan seleksi calon anjing pelacak pada proses 
                      pengadaannya.                                    
                      Detail proses pelaksanaan seleksi dijelaskan sebagaimana di
                      tabel Metode Seleksi.                            
                    B. Melakukan pembayaran kepada Australian Border Force dan
                      pengurusan segala perizinan dalam rangka pembelian unit
                      Calon Anjing Pelacak sesuai ketentuan yang berlaku.
                    C. Mengirimkan dan menyerahkan calon anjing pelacak beserta
                      dokumen terkait lainnya ke Kantor Pusat DJBC.    
                    D. Mengasuransikan Kesehatan unit calon anjing pelacak selama
                      12 (dua belas) bulan sejak tanggal serah terima (BAST).

    METODE DAN PELAKSANAAN SELEKSI                                     
     Seleksi calon anjing pelacak menggunakan metode seleksi secara langsung ke NDDPF
  ABF. Tim seleksi melakukan seleksi terhadap anjing Australian Border Force yang disediakan
  dengan jangka waktu pelaksanaan seleksi selama 7 (tujuh) hari untuk diperoleh 10 (sepuluh)
  ekor Calon Anjing Pelacak. Biaya akomodasi untuk tim seleksi tidak termasuk dalam biaya
  pengadaan ini.                                                       

    Penyedia yang telah ditunjuk sebagai pemenang lelang melakukan pengadaan calon
 anjing pelacak dari Australian Border Force. Terkait data calon Anjing Pelacak yang akan
 diseleksi dapat diperoleh dari DJBC sesuai data dari ABF. Sebelum dilakukan seleksi
 dilaksanakan rapat persiapan terkait detail mekanisme dan proses pelaksanaan seleksi dengan

 penyedia dan ABF kurang lebih dua minggu. Seleksi dilaksanakan dengan melakukan
 beberapa tahapan tes yaitu :                                          
   1. Tes fisik;                                                       
   2. Temperament test;                                                
   3. Dummy & Distraction test; dan                                    
   4. Pengecekan History Kesehatan.                                    

    Seleksi Calon Anjing Pelacak                                       
    Pengadaan calon anjing pelacak melalui beberapa tahapan tes yaitu :
  No. Nama Tes                       Tujuan               Jumlah       
                                                           hari        
  1.  Tes Fisik        Untuk mengetahui kondisi awal kesehatan 1 hari 

                        badan anjing (Tidak cacat fisik; mata, telinga 
                        dan hidung sehat) sebelum dilakukan tes        
                        kompetensi;                                    

  2.  Temperament test  untuk mengetahui dan mengukur tingkat 2 hari  
                        keberanian calon anjing pelacak dengan lokasi  
                        tes di tempat keramaian seperti taman bermain, 
                        bandara, tempat sempit, tempat gelap dan       
                        tempat yang tinggi ;                           
                       Mengetahui   kemungkinan-kemungkinan           
                        trauma-trauma/takut akan sesuatu yang          
                        disebabkan kejadian tertentu dari umur puppies 

                        sampai dengan dewasa.                          
  3.  Dummy         &  untuk memastikan calon anjing pelacak 3 hari   
                        mempunyai fokus yang baik pada dummy dan       
      Distraction test:                                                
                        tidak mudah terganggu (distraction) dengan hal-
                        hal di sekitarnya seperti suara, gerakan,      
                        binatang lain dan sebagainya;                  
                       Adapun tes yang dilakukan yaitu Control retrieve
                        dengan berbagai gangguan;                      
                       Memastikan calon anjing pelacak mempunyai      
                        keinginan untuk mempertahankan (possessive)    
                        dan keinginan untuk mencari (hunt drive) yang  

                        tinggi pada benda/mainan yang dilempar,        
                        terutama dummy;                                
  4.  Pengecekan       Untuk mengetahui kondisi calon anjing pelacak 1 hari
                        bebas dari segala penyakit dan mempunyai       
      History Kesehatan                                                
                        ketahanan daya tahan tubuh yang baik;          
     Setelah seleksi selesai, rangkaian kegiatan yang harus dilaksanakan penyedia yaitu:
   a. Menyiapkan dokumen calon anjing pelacak yang sudah terpilih yaitu:
     - International Passport yang berisi data anjing dan nomor chip yang tertanam dalam
       badan anjing; dan                                               
     - Health Certificate/dokumen kesehatan;                           
   b. Melakukan pembayaran 10 (Sepuluh) ekor Calon Anjing Pelacak ke Australian Border

     Force yang akan dikirim ke Indonesia dan menyerahkan bukti pembayaran kepada PPK;
   c. Melakukan pengangkutan calon anjing pelacak dari fasilitas NDDPF ABF dan pengiriman
     ke Indonesia, pembayaran pajak-pajak dalam rangka impor, serta kegiatan lanjutan
     selama proses karantina sampai dengan anjing tersebut diserahkan kepada Bea Cukai;
   d. Menyediakan penggantian Calon Anjing Pelacak apabila dalam proses pengiriman terjadi
     cacat fisik atau meninggal berdasarkan hasil pemeriksaan tim DJBC sebelum serah terima
     (BAST);                                                           

     Pelaksanaan Seleksi Calon Anjing Pelacak dilakukan oleh Tim seleksi calon anjing
  pelacak yang terdiri dari :                                          
     a. Pejabat Pembuat Komitmen pengadaan calon anjing pelacak DJBC dan/atau pegawai
        yang mendampingi atau pegawai yang mewakili PPK; dan           
     b. Tim Teknis Pengadaan Calon Anjing Pelacak.                     

     Tim seleksi membuat laporan hasil seleksi calon anjing pelacak yang akan menjadi dasar
  pemilihan 10 (Sepuluh) ekor anjing yang sesuai kriteria untuk dikirim ke Indonesia.