Pengadaan Calon Anjing Pelacak

URAIAN SINGKAT                                  

       PA/KPA : SEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI           

         KANTOR PUSAT DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI                

            KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA                    

   SATUAN KERJA    : DIREKTORAT INTERDIKSI NARKOTIKA                   

  NAMA PEKERJAAN   : PENGADAAN CALON ANJING PELACAK                    

                     TAHUN ANGGARAN 2024                               
                       URAIAN SINGKAT                                  
           PEKERJAAN: PENGADAAN CALON ANJING PELACAK                   

                     Perdagangan dan peredaran gelap serta penggunaan ilegal
1. LATAR BELAKANG                                                      
                   narkotika, psikotropika, dan prekursor (NPP) dewasa ini sudah
                   dalam taraf yang mengkhawatirkan. Narkotika dan psikotropika
                   sudah menjadi musuh bersama setiap bangsa di dunia, demikian
                   juga bangsa Indonesia. Korban yang berjatuhan akibat
                   penggunaan ilegal narkotika dan psikotropika di negara kita setiap
                   tahun terus meningkat, sehingga berbagai upaya pemberantasan
                   perdagangan dan peredaran gelap maupun penggunaan ilegal
                   narkotika, psikotropika, dan prekursor harus terus ditingkatkan.
                     Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) dalam menjalankan
                   fungsinya sebagai Community Protector memiliki peran yang

                   sangat strategis untuk mencegah perdagangan dan peredaran
                   gelap NPP lintas negara. Untuk mendukung fungsi sebagai
                   Community Protector terkait narkotika dan psikotropika, DJBC
                   memiliki Unit khusus yaitu Unit Anjing Pelacak Direktorat Jenderal
                   Bea dan Cukai (K-9) yang telah berdiri sejak tahun 1981.
                     Kegiatan pengadaan calon anjing pelacak tahun 2024
                   merupakan kegiatan lanjutan dari program kegiatan   
                   Pengembangan dan Penguatan Unit Anjing Pelacak DJBC, salah
                   satunya untuk pemenuhan kebutuhan anjing pelacak sebagai

                   pengganti anjing pelacak yang telah berstatus non operasional
                   pada tahun 2022 s.d. 2024. Adapun kondisi Anjing Pelacak DJBC
                   saat ini jumlah anjing pelacak operasional 66 ekor dan dengan
                   status non operasional saat ini pada tahun 2024 terdapat 32 (tiga
                   puluh dua) ekor anjing pelacak, ditambah adanya 8 (Delapan) ekor
                   K-9 yang akan non operasional di tahun 2024.        
                     Berdasarkan rencana strategis Unit K-9 hingga 2029 untuk
                   memenuhi kebutuhan Unit Anjing Pelacak DJBC di seluruh

                   Indonesia 109 ekor. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut akan
                   dilakukan secara bertahap dengan pengadaan 15 ekor calon
                   anjing pelacak pada tahun 2024. Pengadaan tersebut bertujuan
                   untuk memenuhi kebutuhan kegiatan pengawasan narkotika,
                   pengembangan anjing pelacak currency, pengembangan anjing
                   pelacak dengan spesifikasi khusus sea patrol dog, container
                   examination dog, border dog dan Road Map pengembangan
                   jangka menengah Unit K-9 DJBC.                      

                     Berdasarkan DIPA Kantor Pusat DJBC Tahun Anggaran 2024,
                   jumlah belanja aset tetap lainnya ekstrakomptabel pengadaan
                   calon anjing pelacak adalah sebanyak 15 (lima belas) ekor calon
                   anjing pelacak. Pengadaan calon anjing pelacak akan 
                   dilaksanakan sebanyak 7 (tujuh) ekor yang berasal dari hasil
                   breeding Australian Border Force dengan rencana proses
                   pelaksanaan seleksi anjing akan dilaksanakan di fasilitas National
                   Detector Dog Program Facility Australian Border Force (NDDPF
                   ABF) pada tanggal 03 – 07 Juni 2024 sesuai dengan Surat dari
                   Australian Border Force tanggal 18 April 2024. Australian Border
                   Force merupakan Instansi Pemerintahan Australia yang
                   menghasilkan dan memiliki sumber daya anjing yang potensial
                   serta sukses dalam pengembangan anjing deteksi (Detector Dog)
                   yang digunakan oleh instansi-instansi penegak hukum di seluruh
                   dunia seperti kepolisian, karantina dan instansi kepabeanan.

                     Adapun kriteria anjing yang akan dicari sesuai dengan
                   Perdirjen Bea dan Cukai Nomor: Per-37/BC/2019 tentang
                   Pedoman Pengelolaan Anjing Pelacak Di Lingkungan Direktorat
                   Jenderal Bea dan Cukai adalah sebagai berikut:      
                   1. Usia minimal 6 bulan dan tidak lebih dari 2 (dua) tahun;
                   2. Memiliki struktur tulang normal;                 
                   3. Tidak cacat fisik;                               
                   4. Mata, telinga dan hidung sehat;                  
                   5. Gerak-gerik lincah dan memiliki keberanian;      

                   6. Tidak takut pada lokasi baru, tempat gelap, tempat tinggi, tempat
                     dengan suara bising, dan tempat ramai;            
                   7. Tidak memiliki agresivitas untuk menyerang orang dan anjing
                     lainnya;                                          
                   8. Sangat tertarik dengan benda yang dilempar dan mengambil
                     benda tersebut, terutama dummy;                   
                   9. Mempunyai keinginan yang kuat untuk mempertahankan dan
                     mencari benda/ mainan yang dilempar khususnya dummy;

                   10. Dianjurkan memilih ras anjing yang dapat menyesuaikan dengan
                     iklim dan cuaca Indonesia; dan                    
                   11. Vaksinasi paling cepat setelah berumur 2 bulan. 
                   Ruang lingkup pekerjaan bagi penyedia barang dan jasa di
2. RUANG LINGKUP                                                       
                   antaranya adalah:                                   
   PEKERJAAN                                                           
                    A. Menyediakan calon anjing pelacak yang berasal dari Australian
                      Border Force sejumlah 7 (Tujuh) ekor yang sudah melewati
                      tahapan seleksi calon anjing pelacak pada proses 
                      pengadaannya.                                    
                      Detail proses pelaksanaan seleksi dijelaskan sebagaimana di
                      tabel Metode Seleksi.                            
                    B. Melakukan pembayaran kepada Australian Border Force dan
                      pengurusan segala perizinan dalam rangka pembelian unit
                      Calon Anjing Pelacak sesuai ketentuan yang berlaku.
                    C. Mengirimkan dan menyerahkan calon anjing pelacak beserta
                      dokumen terkait lainnya ke Kantor Pusat DJBC.    
                    D. Menanggung Kesehatan unit calon anjing pelacak apabila
                      terdapat gangguan kesehatan selama 12 (dua belas) bulan
                      sejak tanggal serah terima (BAST).               

    METODE DAN PELAKSANAAN SELEKSI                                     
     Seleksi calon anjing pelacak menggunakan metode seleksi secara langsung ke NDDPF
  ABF yang akan dilaksanakan pada tanggal 03 – 07 Juni 2024. Tim seleksi melakukan seleksi
  terhadap anjing Australian Border Force yang disediakan dengan jangka waktu pelaksanaan
  seleksi selama 5 (lima) hari untuk diperoleh 7 (tujuh) ekor Calon Anjing Pelacak. Biaya
  akomodasi untuk tim seleksi tidak termasuk dalam biaya pengadaan ini.

    Penyedia yang telah ditunjuk sebagai pemenang lelang melakukan pengadaan calon
 anjing pelacak dari Australian Border Force berupa pembayaran langsung atas anjing dari ABF
 dan pengiriman hingga ke Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Data calon Anjing Pelacak yang

 akan diseleksi dapat diperoleh dari DJBC sesuai data yang diberikan oleh ABF. Kurang lebih
 dua minggu sebelum seleksi, dilaksanakan rapat persiapan terkait detail mekanisme dan
 proses pelaksanaan seleksi dengan penyedia dan ABF. Seleksi dilaksanakan dengan
 melakukan beberapa tahapan tes yaitu :                                
   1. Pengecekan History Kesehatan dan Tes fisik;                      
   2. Dummy & Distraction test; dan                                    
   3. Temperament test.                                                

    Seleksi Calon Anjing Pelacak                                       

    Pengadaan calon anjing pelacak melalui beberapa tahapan tes yaitu :
  No. Nama Tes                      Tujuan                Jumlah       
                                                           hari        
  1.  Pengecekan    • Untuk mengetahui kondisi calon anjing pelacak 1 hari
                      bebas dari segala penyakit dan mempunyai         
      History                                                          
                      ketahanan daya tahan tubuh yang baik;            
      Kesehatan dan                                                    
                    • Untuk mengetahui kondisi awal kesehatan badan    
      Tes Fisik                                                        
                      anjing (Tidak cacat fisik; mata, telinga dan hidung
                      sehat) sebelum dilakukan tes kompetensi;         
  2.  Dummy       & • untuk memastikan calon anjing pelacak 3 hari     
                      mempunyai fokus yang baik pada dummy dan tidak   
      Distraction test:                                                
                      mudah terganggu (distraction) dengan hal-hal di  
                      sekitarnya seperti suara, gerakan, binatang lain 
                      dan sebagainya;                                  
                    • Adapun tes yang dilakukan yaitu Control retrieve 
                      dengan berbagai gangguan;                        
                    • Memastikan calon anjing pelacak mempunyai        
                      keinginan untuk mempertahankan (possessive)      
                      dan keinginan untuk mencari (hunt drive) yang    
                      tinggi pada benda/mainan yang dilempar, terutama 
                      dummy;                                           
  3.  Temperament   • untuk mengetahui dan mengukur tingkat 1 hari     
                      keberanian calon anjing pelacak dengan lokasi tes
      test                                                             
                      di tempat keramaian seperti taman bermain,       
                      bandara, tempat sempit, tempat gelap dan tempat  
                      yang tinggi ;                                    
                    • Mengetahui kemungkinan-kemungkinan trauma-       
                      trauma/takut akan sesuatu yang disebabkan        
                      kejadian tertentu dari umur puppies sampai dengan
                      dewasa.                                          
     Setelah seleksi selesai, rangkaian kegiatan yang harus dilaksanakan penyedia yaitu:
   a. Menyiapkan dokumen calon anjing pelacak yang sudah terpilih yaitu :
     - Data anjing (foto) dan nomor chip yang tertanam dalam badan anjing; dan
     - Health Certificate/dokumen kesehatan;                           
   b. Melakukan pembayaran 7 (Tujuh) ekor Calon Anjing Pelacak ke Australian Border Force
     yang akan dikirim ke Indonesia dan menyerahkan bukti pembayaran kepada PPK;

   c. Melakukan pengangkutan calon anjing pelacak dari fasilitas NDDPF ABF dan pengiriman
     ke Indonesia, pembayaran pajak-pajak dalam rangka impor, serta kegiatan lanjutan
     selama proses karantina sampai dengan anjing tersebut diserahkan kepada Bea Cukai;
   d. Menyediakan penggantian Calon Anjing Pelacak apabila dalam proses pengiriman terjadi
     cacat fisik atau meninggal berdasarkan hasil pemeriksaan tim DJBC sebelum serah terima
     (BAST);                                                           

     Pelaksanaan Seleksi Calon Anjing Pelacak dilakukan oleh Tim seleksi calon anjing

  pelacak yang terdiri dari :                                          
     a. Pejabat Pembuat Komitmen pengadaan calon anjing pelacak DJBC dan/atau pegawai
        yang mendampingi atau pegawai yang mewakili PPK; dan           
     b. Tim Teknis Pengadaan Calon Anjing Pelacak.                     

     Tim seleksi membuat laporan hasil seleksi calon anjing pelacak yang akan menjadi dasar
  pemilihan 7 (Tujuh) ekor anjing yang sesuai kriteria untuk dikirim ke Indonesia.

3. PRODUK YANG     Terselenggaranya kegiatan belanja aset tetap lainnya
   DIHASILKAN      ekstrakomptabel berupa calon anjing pelacak 7 (tujuh) ekor.

4. WAKTU           Jangka waktu pelaksanaan (pencapaian output) pekerjaan
   PELAKSANAAN     pengadaan Calon anjing pelacak 7 (tujuh) ekor dimulai sejak
   YANG DIPERLUKAN                                                     
                   Penandatanganan Kontrak terhitung 135 (seratus tiga puluh lima)
                   hari kalender.                                      
                    Spesifikasi teknis untuk calong anjing pelacak yang dibutuhkan:
5. SPESIFIKASI TEKNIS                                                  
                   1. Mempunyai microchip ID dan/atau vaksin lengkap;  
                   2. Calon Anjing Pelacak berasal dari Australian Border Force;
                   3. Usia minimal 12 bulan dan tidak lebih dari 24 bulan;

                   4. Memiliki struktur tulang normal;                 
                   5. Tidak cacat fisik, seperti hipdysplasia, penyakit kulit dan jenis

                     penyakit lainnya;                                 
                   6. Mata, telinga dan hidung sehat;                  

                   7. Gerak-gerik lincah dan memiliki keberanian.      
                   8. Tidak takut pada lokasi baru, tempat gelap, tempat tinggi, tempat
                     dengan suara bising, dan tempat ramai;            

                   9. Tidak memiliki agresivitas untuk menyerang orang dan anjing
                     lainnya;                                          
                   10. Sangat tertarik dengan benda yang dilempar dan mengambil
                     benda tersebut, terutama dummy;                   

                   11. Mempunyai keinginan yang kuat untuk mempertahankan dan
                     mencari benda/ mainan yang dilempar khususnya dummy;

                   12. Mempunyai fokus yang baik pada benda/ mainan (terutama
                     dummy) dan tidak mudah terganggu dengan hal-hal di sekitarnya
                     seperti suara, gerakan, binatang lain dsb (distraction);

                   13. Diutamakan dari ras Labrador Retriever karena karakteristiknya
                     yang dapat menyesuaikan dengan baik terhadap iklim tropis di

                     wilayah Indonesia, cocok dengan medan lapangan Bea dan
                     Cukai serta cukup mudah dalam hal perawatannya;   

                   14. Memenuhi kriteria yang diujikan pada tahapan seleksi calon
                     anjing pelacak;                                   

                   15. Vaksinasi paling cepat setelah berumur 2 bulan. 
                   16. Vaksinasi Rabies dan Leptospirosis.