Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi Perkembangan Industri Pengolahan Dan/Atau Pemurnian Logam Dasar

Kerangka  Acuan  Kerja                              

     Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi Industri Pengolahan               
              Dan/Atau  Pemurnian  Logam  Dasar                         

Kementerian        : Kementerian Perindustrian Republik Indonesia       
Negara/Lembaga                                                          
                     Direktorat Industri Logam,                         
Unit Organisasi    :                                                    
                     Direktorat Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat    
                     Transportasi dan Elektronika                       
Rincian Output     : Industri Smelter/Permurnian/Pengolahan Logam       
                     Dasar beserta turunannya yang termonitor dan       
                     terevaluasi perkembangannya                        

Sasaran Program    : -                                                  

Output             : Laporan   kegiatan monitoring dan   evaluasi       
                     perkembangan   industri pengolahan dan/atau        
                     pemurnian logam dasar.                             

                     1 (satu) Laporan                                   
Volume             :                                                    

 I.  Latar Belakang                                                     

  A. Dasar Hukum                                                        
     1. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian;         

     2. Undang-Undang No. 3  Tahun 2020  tentang Perubahan Atas         
        Undang-Undang  No. 4  Tahun  2009 Tentang Pertambangan          
        Mineral dan Batubara                                            
     3. Peraturan Pemerintah  Nomor   5  Tahun   2021   Tentang         
        Penyelenggaraan Perizinan Berbasis Risiko;                      
     4. Peraturan Pemerintah Nomor  46  Tahun  2023  perubahan          
        peraturan pemerintah  Nomor   28  tahun  2021   Tentang         
        Penyelenggaraan Bidang Perindustrian;                           
     5. Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2015 Tentang Sumber Daya      
        Industri;                                                       

  B. Gambaran Umum                                                      
          Industri logam memiliki peran strategis dalam perekonomian    

     nasional, sebagai pendorong utama bagi sektor industri lainnya.    
     Pertumbuhan industri ini berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi    
     secara keseluruhan. Logam telah menjadi bahan dasar penting untuk  
     perkembangan industri, infrastruktur, dan kebutuhan sehari-hari    
     seperti peralatan dapur, transportasi, generator listrik, serta struktur
     bangunan dan jembatan.                                             
          Industri logam dapat dibagi menjadi dua kategori utama, yaitu 
     industri pengolahan besi dan baja, serta industri pengolahan logam 
     selain besi dan baja, termasuk aluminium, tembaga, nikel, timah, dan
     logam tanah jarang. Indonesia adalah salah satu negara yang        
     memiliki konsumsi dan produksi logam yang signifikan saat ini.     

          Penting untuk mengembangkan rantai pasok mineral logam        
     dari hulu ke hilir sebagai kebijakan strategis untuk memenuhi bahan
     baku dan komponen standar, serta mendorong pertumbuhan sektor      
     industri terkait. Sektor-sektor industri terkait termasuk industri 
     bahan logam, peralatan pabrik, peralatan listrik, kendaraan, dan alat
     berat.                                                             

          Pembatasan ekspor bahan mentah logam dan investasi dalam      
     industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar di dalam        
     negeri adalah langkah yang diperlukan untuk memperkuat sektor      
     hilir industri logam. Meskipun industri pengolahan dan/atau        
     pemurnian logam dasar di Indonesia telah berkembang dengan baik,   
     masih terdapat beberapa kendala seperti pasokan bahan mentah       
     yang terbatas, biaya energi yang tinggi, serta tantangan dalam     
     kualitas dan kuantitas produksi. Oleh karena itu, perlu ada        
     terobosan kebijakan dan rekomendasi berdasarkan data terbaru       
     untuk memastikan industri pengolahan dan/atau pemurnian logam      
     dasar tetap berkelanjutan dan dapat bersaing di pasar yang lebih luas.

          Berdasarkan hasil survei terhadap 91 perusahaan pengolahan    
     dan/atau pemurnian  logam  dasar pada tahun  2022, jumlah          
     perusahaan pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar yang telah    
     beroperasi sebanyak 46 perusahaan, sebanyak 35 perusahaan masih    
     dalam tahap konstruksi, dan sisanya sebanyak 10 perusahaan masih   
     dalam tahap studi kelayakan. Di lihat dari produknya, hasil survei 

     mencatat bahwa sebanyak 64 perusahaan merupakan smelter nikel,     
     sebanyak 10 perusahaan merupakan smelter aluminium, sebanyak 8     
     perusahaan merupakan  smelter baja, sebanyak 7  perusahaan         
     merupakan smelter tembaga, dan sisanya adalah timbal dan zink      
     ingot masing-masing dengan satu perusahaan.                        
          Salah satu kebijakan untuk pengembangan industri logam        
     nasional yang penting untuk dilakukan adalah pengembangan di       

     sektor hulu hingga  hilir dari rantai pasok mineral logam.         
     Pengembangan ini diharapkan dapat memberikan sumbangan yang        
     besar dalam penyediaan bahan baku  dan  komponen-komponen          
     standar, serta memberikan rangsangan positif pada daya tumbuh      
     sektor-sektor industri lainnya. Sektor-sektor industri hilirnya yang
     terkait dengan pengembangan industri logam diantaranya meliputi    
     kelompok-kelompok industri bahan logam  dan  produk dasar,         
     industri motor, mesin dan perlengkapan pabrik, industri peralatan  
     listrik, industri alat angkutan dan alat berat, dan lain-lain.     
     Pengembangan  ini  menjadi cukup  kritikal saat ini karena         
     meningkatnya kebutuhan bahan baku di sektor industri hilirnya.     
          Untuk  memperkuat  hilirisasi industri, Pemerintah telah      
     membuat kebijakan untuk membatasi ekspor bahan mentah logam        
     dan pembangunan industri pengolahan dan/atau pemurnian logam       
     dasar di dalam negeri. Saat ini, industri pengolahan dan pemurnian 
     mineral di dalam negeri telah berkembang dengan baik, yang meliputi
     industri smelter besi baja, industri smelter alumina refinery, industri
     smelter tembaga, serta industri smelter nikel, ferronickel dan lain-lain
     dengan total invetasi smelter tersebut bernilai sekitar USD 46 Milyar
     dan mampu  menyerap hampir 100.000 orang tenaga kerja. Namun       

     demikian, tak dapat dipungkiri bahwa industri-industri pengolahan  
     dan/atau pemurnian logam dasar nasional ini masih menyisakan       
     beberapa kendala dan permasalahan, seperti pasokan bahan mentah    
     yang masih  kurang, energi terbatas dan mahal, kualitas dan        
     kuantitas produksi yang rendah, kompetensi sumber daya manusia     
     yang rendah serta rendahnya teknologi yang digunakan. Dampak dari  
     permasalahan ini dapat  muncul  pada  unjuk  kerja industri        
     pengolahan dan/atau pemurnian logam  dasar Indonesia dalam         
     berproduksi sehingga produksinya sering kali masih di bawah        
     kapasitas terpasangnya dan juga industri ini hanya mampu           
     memasuki   pangsa   pasar  tertentu. Untuk   mengantisipasi        
     permasalahan di atas, pemerintah perlu membuat satu terobosan      

     kebijakan untuk  dapat mempertahankan   keberadaan bahkan          
     mendorong pengembangan industri pengolahan dan/atau pemurnian      
     logam dasar nasional. Kebijakan tersebut tentu saja harus ditopang 
     oleh rekomendasi yang dibangun dari data dan informasi kondisi     
     industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar terkini. Oleh   
     karena itu diperlukan data yang akurat dan mutakhir mengenai peta  
     potensi dan kemampuan industri pengolahan dan/atau pemurnian       
     logam dasar nasional saat ini sebagai acuan dalam menyusun         
     program pengembangan industri pengolahan dan/atau pemurnian        
     logam dasar nasional secara terintegrasi dan komprehensif dalam    
     rangka mewujudkan sektor industri logam nasional yang mandiri dan  
     berdaya saing tinggi pada masa   yang akan  datang. Untuk          

     memastikan bahwa  tujuan dan hasil yang diharapkan tercapai        
     dengan efektif dan efisien, dilakukan kegiatan monitoring dan      
     evaluasi industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar saat   
     ini.                                                               

II.  Maksud, Tujuan, dan Sasaran                                        

  A. Maksud Kegiatan                                                    

     Maksud   kegiatan ini  adalah  untuk  mendukung   kegiatan         
     pembangunan  di bidang industri logam dalam rangka mendorong       
     daya saing industri nasional melalui hilirisasi mineral dengan     
     mengidentifikasi, memetakan, mengevaluasi dan memonitor industri   
     pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar di Indonesia.            
  B. Tujuan Kegiatan                                                    
     Tujuan kegiatan ini adalah:                                        
     1. Mengidentifikasi data dan informasi industri pengolahan dan/atau
       pemurnian logam dasar yang masih tahap studi kelayakan, tahap    
       konstruksi, dan sudah beroperasi di Indonesia;                   
     2. Mengidentifikasi serta menganalisa proyeksi kebutuhan bahan     
       baku,  bahan  baku penolong serta infrastruktur penunjang        
       (pembangkit listrik, air, pengolahan limbah, dan lainnya) pada   
       industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar dalam         
       negeri;                                                          
     3. Mengidentifikasi permasalahan dan tantangan industri pengolahan 

       dan/atau pemurnian logam dasar dalam negeri;                     
     4. Monitoring dan Evaluasi Implementasi Standard Operating         
       Procedure (SOP) untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)       
       pada industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar dalam    
       negeri;                                                          
     5. Memberikan data dan analisis yang diperlukan untuk bahan        
       masukan  dalam pembuatan  kebijakan pengembangan industri        
       pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar di Indonesia. Hal ini  
       termasuk bahan masukan untuk rekomendasi bagi peningkatan,       
       restrukturisasi, atau pengembangan lebih lanjut dari sektor      
       industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar.              

  C. Sasaran Kegiatan                                                   
     Sasaran dari kegiatan ini adalah                                   
     1. Teridentifikasi data dan informasi industri pengolahan dan/atau 
       pemurnian logam dasar dalam negeri, baik yang sudah beroperasi,  
       tahap  konstruksi maupun  yang masih  dalam  tahap studi         
       kelayakan;                                                       
     2. Teridentifikasinya kebutuhan dan tersusunnya analisa data       
       proyeksi kebutuhan  bahan   baku, bahan   penolong serta         
       infrastruktur penunjang untuk industri pengolahan dan/atau       
       pemurnian logam dasar dalam negeri;                              
     3. Teridentifikasinya permasalahan dan  tantangan  industri        
       pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar dalam negeri;          

     4. Teridentifikasinya hasil evaluasi implementasi SOP K3 pada      
       industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar dalam         
       negeri;                                                          
     5. Tersusunnya data dan analisis yang diperlukan untuk bahan       
       masukan  dalam pembuatan  kebijakan pengembangan industri        
       pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar di Indonesia bagi      
       peningkatan, restrukturisasi, atau pengembangan lebih lanjut dari
       sektor industri pengolahan dan/atau pemurnian logam dasar.