Pengadaan Jasa Konsultansi Penyusunan Ded Rs Paru Respira

URAIAN SINGKAT PEKERJAAN                         

1. Latar          Layanan kesehatan merupakan kebutuhan mendasar bagi
  Belakang    masyarakat. Berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik
              Indonesia tahun 1945 Pasal 28 Bagian H ayat (1) yang telah menegaskan
              bahwa setiap orang berhak memperoleh kesehatan, sehingga dibutuhkan
              layanan yang baik dan benar agar dapat memiliki dimensi sosial yang
              besar, memiliki jenjang rujukan yang sesuai dengan ruang lingkup, jenis
              pelayanan, tata laksana, serta standar mutu tertentu sesuai dengan
              kebutuhan medis.                                      
                  Undang-Undang Dasar Pasal 34 ayat (3) menyebutkan bahwa
              negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan umum yang
              layak. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17
              Tahun 2023, Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab
              meningkatkan dan mengembangkan Upaya Kesehatan dalam rangka
              meningkatkan akses dan mutu pelayanan Kesehatan.      
                  Rumah Sakit adalah Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang
              menyelenggarakan pelayanan Kesehatan perseorangan secara paripurna
              melalui pelayanan Kesehatan promotive, prefentif, kuratif, rehabilitative
              dan/atau paliatif dengan menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan
              dan Gawat Darurat. Penyediaan akses pelayanan Kesehatan primer dan
              pelayanan Kesehatan lanjutan dilakukan melalui :      
              a. Pembangunan sarana prasarana Fasiltas Pelayanan Kesehatan
                tihgkat pertama dan Fasilitas Kesehatan Tingkat Lanjut
              b. Pemenuhan kebutuhan sumber daya manusia, sediaan farmasi, dan
                Alat Kesehatan, serta                               
              c. Peningkatan kemampuan dan cakupan layanan Fasilitas Pelayanan
                Kesehatan.                                          
              Kemampuan pelayanan rumah sakit tersebut harus memenuhi persyaratan
              teknis untuk pemberian pelayanan Kesehatan perorangan secara paripurna
              pada rawat inap, rawat jalan, gawat darurat sesuai dengan klasifikasi
              Rumah Sakit berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Repunlik
              Indonesia Nomor 40 Tahun 2022.                        
                 Berdasarkan Permenkes nomor 3 tahun 2020 Bab IV Pasal 23.
              Bangunan dan prasarana harus memenuhi prinsip keselamatan,
              kesehatan,, kenyamanan dan keamanan.serta kemudahan. Lokasi rumah
              sakit harus berada pada lahan yg sesuai dengan rencana tata ruang
              wilayah dan/atau rencana tata bangunan lingkungan kabupaten/kota
              setempat dan peuntukan lahan untuk fungsi Rumah Sakit. Rencana blok
              bangunan Rumah Sakit harus berada dalam satu area yang terintegrasi dan
              saling terhubung.                                     
                  Dengan meningkatnya kebutuhan pelayanan Kesehatan, serta
              teknologi kedokteran yang terus berkembang pada industri Kesehatan di
              Indonesia. RS Khusus Paru Respira membutuhkan strategi untuk
              memberikan pelayanan Kesehatan yang terbaik. Hal ini dicapai dengan
              cara memperkuat aspek non fisik dengan merancang dan membuat
              program pengembangan secara prima, maupun secara fisik dengan
              meningkatkan kualitas dan kapasitas sarana prasarana rumah sakit yang
              terintegrasi dalam Rencana Induk (Master plan)        
                  RS Paru Respira merupakan fasilitas kesehatan khusus klas C yang
              dimiliki oleh Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta yang
              beralamat di Jalan Panembahan Senopati no : 4 Kalurahan Palbapang,
              Kapanewon Bantul, Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta. RS
              Paru Respira fokus pada pelayanan penyakit paru . Saat ini RS Paru
              Respira berdiri di atas lahan seluas 1.924 m2 dengan bangunan seluas
              3.345 m2. Seiring dengan meningkatkannya kebutuhan pelayanan
              kesehatan sesuai Standar Nasional Akreditasi RS Paru Respira
              berkomitmen untuk terus meningkatkan kualitas dan jumlah sarana serta
              prasarana pelayanan kesehatan.                        
                  Tantangan utama yang dihadapi adalah keterbatasan lahan dan
              bangunan fisik, yang menghambat optimalisasi kinerja dan fungsi rumah
              sakit. Dalam upaya memenuhi kebutuhan ruang yang semakin meningkat,
              terutama dengan pertumbuhan jumlah pasien dan rencana pengembangan
              rumah sakit, perlu disusun Rencana Induk (Master Plan) Rumah Sakit Paru
              Respira sebagai langkah adaptasi terhadap perkembangan kebutuhan
              pelayanan Kesehatan dan rencana pengembangan di masa mendatang.
                  Pengembangan pembangunan Rumah Sakit Paru Respira adalah
              rencana pengembangan pelayanan dengan :               
              a. Perluasan lahan usaha dan/atau kegiatan yaitu perubahan luas lahan
                dari 1.924 m² menjadi 61.110 m² dan luas bangunan 39.819 m²
              b. Penambahan kapasitas produksi dengan perubahan jumlah tempat tidur
                dari 25 tempat tidur menjadi 266 tempat tidur.      
              c. Perubahan type rumah sakit dari Rumah Sakit khusus paru kelas C
                menjadi Rumah Sakit umum dengan Unggulan Paru       
              d. Kegiatan pengembangan pada Zona Sarana Pelayanan Umum Sub
                Zona SPU Skala kota (SPU-1), direkomendasikan disetujui seluruhnya
                seluas 59.186 m²                                    
              Pengembangan tersebut bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
              masyarakat dalam bidang Kesehatan.                    
                  Rumah sakit merupakan salah satu tipologi arsitektur yang memiliki
              kompleksitas tertinggi dalam hal penataan fungsi. Hal ini merupakan
              konsekuensi logis dari keanekaragaman karakter kegiatan yang harus
              ditampung dalam rumah sakit. Dalam rumah sakit, terdapat fungsi - fungsi
              dengan beragam tingkat sterilitas dan tingkat privasi. Tiap-tiap fungsi
              memiliki tuntutan masing-masing yang tidak jarang saling bertolak
              belakang, sehingga menuntut penataan yang cermat dan memenuhi
              persyaratan teknis untuk pemberian pelayanan kesehatan perorangan
              secara paripurna pada rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat sesuai
              dengan klasifikasi rumah sakit. Pemenuhan persyaratan teknis bangunan,
              prasarana dan peralatan Kesehatan digunakan sebagai dasar dalam
              perencanaan dan pengembangan rumah sakit. Persyaratan teknis
              Bangunan, prasarana dan peralatan Kesehatan salah satunya berdasarkan
              Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 40 tahun 2022.
                  Strategi yang paling optimal untuk merespon kompleksitas tersebut
              adalah dengan mengelompokkan fungsi-fungsi yang serupa dalam
              kedekatan spasial. Dalam hal ini, penataan fungsi yang baik sangat erat
              kaitannya dengan penataan zonasi yang baik. Dengan perencanaan zona
              yang tepat sejak awal, fungsi-fungsi pelayanan yang karakternya cukup
              dekat dan berkaitan seharusnya akan berada pada satu zona. Hal ini
              diharapkan mempermudah operasional pelayanan, sekaligus
              mempermudah orientasi pengunjung, serta meminimalkan konflik sirkulasi.
                Jenis layanan RS Paru Respira, yang diberikan kepada masyarakat
              disesuaikan dengan klasifikasi kelas rumah sakit yang akan disiapkan pada
              tahap akhir. RS Paru Respira akan melalui beberapa tahap
              pengembangan, pada awal tahap pengembangan RS Paru Respira akan
              berkembang menjadi RS Khusus Paru dengan pelayanan lebih dari 100 TT.
              Pada tahap selanjutnya, RS Paru Respira akan berkembang menjadi
              Rumah Sakit Umum dengan Unggulan Paru kapasitasnya bertambah
              hingga 266 TT. Pelayanan pada RS Paru Respira terbagi menjadi tiga,
              yaitu; Fasilitas Pelayanan Medik, Fasilitas Penunjang Medik, dan Fasilitas
              Penunjang Non Medik.                                  
                 Rumah Sakit Umum dengan Unggulan Paru adalah rumah sakit umum
              yang mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medik sekurang-
              kurangnya 4 (empat) spesialis dasar, 4 (empat) spesialis penunjang medik,
              8 (delapan) spesialis lainnya dan 2 (dua) subspesialis dasar serta dapat
              menjadi RS Pendidikan apabila telah memenuhi persyaratan dan standar.
                 Pelayanan yang diberikan oleh rumah sakit Umum dengan Unggulan
              Paru tercantum pada Permenkes No 3 Tahun 2020 tentang Klasifikasi dan
              Perijinan Rumah Sakit dan Permenkes Nomor 40 Tahun 2022 tentang
              persyaratan Teknis Bangunan, Prasarana dan Peralatan Kesehatan
              Rumah Sakit                                           
2. Maksud dan Maksud dan tujuan kegiatan ini adalah :               
Tujuan                                                              
              Maksud :                                              
              Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyediakan Konsultan Perencana untuk
              penyusunan DED Pengembangan Rumah Sakit Paru Respira yang
              memiliki kemampuan dalam membuat DED (Perencanaan teknis) sesuai
              dengan standar teknis Bangunan Gedung Negara.         
              Melakukan kegiatan berupa Perencanaan Detail/Detailed Engineering
              Design (DED) Pengembangan/Pembangunan dan penataan kawasan
              Rumah Sakit Paru Respira yang memenuhi kebutuhan ruang sesuai
              dengan fungsi masing-masing bangunan dan syarat-syarat yang diperlukan
              meliputi aspek persyaratan administrasi dan umum, spesifikasi teknis,
              spesifikasi khusus, gambar detail pelaksanaan, rincian volume pekerjaan
              dan biaya, jadwal pelaksanaan pekerjaan yang menunjukan sumber daya
              konstruksi dan rantai pasoknya, rencana keselamatan konstruksi,
              penetapan kompleksitas pekerjaan, rencana penjaminan mutu pekerjaan
              konstruksi dan dokumen kelengkapan lainnya.           
              Tujuan :                                              
              Tujuan kegiatan ini adalah menghasilkan Dokumen Perencanaan Teknis
              (DED) untuk Pekerjaan Pengembangan RS Paru Respira yang memenuhi
              persyaratan keandalan bangunan yaitu persyaratan mutu, keamanan,
              keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan, efiensi dalam
              penggunaan sumber daya, serasi dan selaras dengan lingkungannya,
              mewujudkan bangunan gedung rumah sakit yang tertib, efektif dan efisien
              dalam memenuhi standar pelayanan, kemampuan pelayanan dan laik pakai
              sebagai Bangunan Gedung Negara.                       
              Tersedianya Perencanaan Detail/Detailed Engineering Design (DED)
              Pengembangan/Pembangunan dan penataan kawasan Rumah Sakit Paru
              Respira yang memenuhi kebutuhan ruang sesuai dengan fungsi masing-
              masing bangunan dan syarat-syarat yang diperlukan meliputi aspek
              persyaratan administrasi dan umum, spesifikasi teknis, spesifikasi khusus,
              gambar detail pelaksanaan, rincian volume pekerjaan dan biaya, jadwal
              pelaksanaan pekerjaan yang menunjukan sumber daya konstruksi dan
              rantai pasoknya, rencana keselamatan konstruksi, penetapan kompleksitas
              pekerjaan, rencana penjaminan mutu pekerjaan konstruksi dan dokumen
              kelengkapan lainnya.                                  
3. Sasaran   Sasaran dilaksanakan kegiatan ini adalah :             
             a. Tersedianya dokumen DED Pekerjaan Pengembangan Rumah Sakit
                Paru Respira yang memenuhi standar teknis bangunan Gedung
                negara sebagai dasar pada tahap pelaksanaan konstruksi.
             b. Terpenuhinya persyaratan persetujuan bangunan gedung negara
                sesuai peraturan yang berlaku, terpenuhinya pernyataan
                pertanggungjawaban keandalan bangunan gedung dan Sertifikat Laik
                Fungsi (SLF).                                       
             c. Tersedianya Gedung-gedung untuk pengembangan RS Paru Respira
                mengacu Permenkes Nomor 40 tahun 2022 tentang Persyaratan
                Teknis Bangunan Prasarana dan Peralatan Kesehatan Rumah Sakit.
             d. Tersedianya ruang-ruang Gedung Pengembangan Rumah Sakit Paru
                Respira dalam tahap perencanaan teknis sesuai dengan peraturan
                perundangan yang berlaku                            

4. Lokasi     Lokasi rencana pengembangan Rumah Sakit Paru Respira adalah di
Pekerjaan     sebelah Selatan Bangunan rumah sakit eksisting di Kelurahan
              Palbapang, Kapanewon Bantul, Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah
              Istimewa Yogyakarta. Akses menuju rencana lokasi dapat melalui Jalan
              Panembahan Senopati dan Jalan Samas.                  
                  Tapak Objek Kajian berbentuk tidak beraturan dengan luas tanah
              56.401 m². Lebar tapak yang berbatasan dengan Jalan Samas kurang
              lebih 335 meter dan panjang maksimum kebelakang kurang lebih 169,4
              meter. Tapak dibatasi oleh:                           
              • Utara : Tanah kosong, Kantor Kalurahan Palbapang dan RSP Respira
              • Selatan : Sawah                                     
              • Timur : Sungai dan Jalan Samas                      
              • Barat : Parit                                       
                   Peruntukan zona untuk lokasi rencana pengembangan RS
              Paru Respira sudah sesuai dengan Peta Rencana Detail Tata
              Ruang BWP Kawasan Perkotaan Kabupaten Bantul yaitu digunakan
              untuk zona Sarana Pelayanan Umum Kesehatanyang dikeluarkan oleh
              Dinas Pertanahan dan Tata Ruang Pemerintah Kabupaten Bantul,
              sehingga layak untuk rencana perluasan/pengembangan RS Paru
              Respira.                                              
 5. Sumber    Sumber dana yang diperlukan untuk membiayai pelaksanaan pekerjaan
 Pendanaan    dibebankan pada APBD Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Anggaran
              2025 dengan total pagu anggaran biaya sebesar Rp. 2.705.514.000,00
              (Dua Milyard tujuh ratus lima juta lima ratus empat belas ribu rupiah).