Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo Dan Feasibility Study Boezem Simo Hilir

KERANGKA  ACUAN KERJA (KAK)                            
                  PERENCANAAN  BARANG DAN JASA                            

  FEASIBILITY STUDY DIVERSI TAMAN CAHAYA - RUMAH POMPA SUMBERREJO         
              DAN FEASIBILITY STUDY BOEZEM SIMO HILIR                     

  I. LATAR BELAKANG                                                       
     Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo      

          Seiring dengan berkembangnya Kota Surabaya yang ditunjukkan dengan peningkatan

     pertumbuhan penduduk maka semakin pula meningkatnya kebutuhan perubahan peruntukan lahan
     yang berupa pembangunan fasilitas-fasilitas dan infrastruktur seperti permukiman, gedung

     perkantoran, ruko-ruko, pusat perdagangan maupun perbelanjaan. Pembangunan semua fasilitas
     infrastruktur tersebut akan menempati lahan kosong yang akan menjadi lahan terbangun sehingga

     perubahan fungsi lahan resapan semakin berkurang. Akibatnya limpasan air hujan banyak yang

     mengalir di permukaan, jika hal ini terus terjadi maka saluran tidak akan mampu untuk menampung
     limpasan air hujan yang terjadi, sehingga air akan meluap ke permukaan dan terjadi genangan

     maupun banjir. Dengan adanya situasi tersebut, Kota Surabaya perlu mengimbanginya dengan
     pembangunan prasarana sistem drainase kota yang baik, terencana dan berkelanjutan dengan

     mempertimbangkan berbagai faktor, baik teknis maupun non teknis (sosial dan ekonomi). Sistem
     drainase merupakan pengaliran air dengan pembuatan saluran (tersier) untuk menampung air hujan

     yang mengalir diatas permukaan tanah, kemudian dialirkan sistem yang lebih besar (sekunder dan

     primer). Drainase perkotaan merupakan salah satu fasilitas dasar yang dirancang secara sistematis
     guna memenuhi kebutuhan masyarakat dan merupakan komponen penting dalam perencanaan

     perkotaan (khususnya perencanaan infrastruktur). Faktor tersebut diantaranya kehandalan dan
     kemampuan saluran dalam menampung limpasan air hujan dan proses sedimendasi. Hal ini penting

     mengingat Kota Surabaya merupakan dataran rendah dan terletak pada hilir sebuah Daerah Aliran

     Sungai (DAS) Brantas yang bermuara di Selat Madura. Selain itu juga harus diperhatikan faktor
     sosial masyarakat dimana, kesadaran masyarakat untuk menjaga lingkungannya masing-masing

     akan dapat membantu mempercepat penanggulangan masalah banjir di Kota Surabaya. Dengan
     kondisi tersebut, maka beban drainase kota oleh perkembangan perubahan lahan yang

     mengakibatkan kerentanan, sehingga sarana dan prasarana drainase ini perlu ditingkatkan seiring

     dengan kebutuhan kota agar terbebas dari banjir atau genangan yang menyebabkan terganggunya
     aktifitas penduduk.                                                  

          Penanganan banjir di Kota Surabaya menjadi prioritas pembangunan di tiap tahunnya.
     Seperti halnya genangan / banjir yang terjadi di kawasan Babat Jerawat – Pakal yang sudah terjadi

     bertahun-tahun karena kondisi saluran eksistingnya masih alami. Diversi merupakan proyek
     pembangunan lanjutan dari pembangunan sebelumnya yang sudah terealisasi, ini merupakan salah

     satu upaya agar dapat menjadi tampungan sementara / long storage sebelum dialirkan menuju ke

     hilir / muara.                                                       

     Feasibility Study Boezem Simo Hilir                                  
          Secara geografis, Kota Surabaya merupakan kota terbesar di Provinsi Jawa Timur yang

     berperan sebagai Ibukota Provinsi, pusat pemerintahan dan pusat penggerak ekonomi Provinsi
     Jawa Timur. Dalam perkembangannya, kota Surabaya sangat pesat yang secara otomatis

     mempengaruhi tingkat pertumbuhan penduduknya. Peningkatan tersebut disertai dengan

     berkurangnya lahan terbuka sebagai serapan air karena banyak dibangun rumah-rumah penduduk
     di lahan serapan air. Ini menimbulkan permasalahan baru yakni berkurangnya daerah resapan air

     dan imbasnya adalah genangan di wilayah tersebut.                    
          Simo Hilir merupakan salah satu wilayah yang sudah berkurang lahan serapan airnya, ini

     menimbulkan permasalahan pada wilayah tersebut. Pemerintah Kota Surabaya melalui Dinas

     Sumber Daya Air dan Bina Marga telah melakukan pembuatan boezem di Simo Hilir sebagai
     langkah serius pemerintah dalam menangani permasalahan genangan. Akan tetapi, boezem

     tersebut tidak dapat menampung sepenuhnya karena kapasitas dari boezem tersebut tidak
     mencukupi untuk menampung debit air dari kawasan di hulu Simo Hilir. Pada akhir tahun 2024 lalu,

     terjadi hujan dengan curah hujan tinggi yang mengakibatkan luberan air di saluran dan derasnya

     aliran air membuat tanggul di boezem Simo Hilir tersebut jebol dan mengakibatkan rumah warga di
     sekitar kawasan boezem tersebut terkena imbasnya. Maka perlu adanya pembebasan lahan di

     sekitar kawasan tersebut, sekaligus sebagai upaya untuk menambah tampungan dari boezem Simo
     Hilir.                                                               

 II. MAKSUD DAN TUJUAN                                                    

     Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo      

          Maksud dan tujuan dari analisa kelayakan ini adalah untuk memperoleh gambaran dari
     rencana pembangunan saluran Diversi pada ruas Pakal hingga Rumah Pompa Sumberrejo.

     Feasibility Study Boezem Simo Hilir                                  
          Maksud dan tujuan dari analisa kelayakan ini adalah untuk memperoleh informasi secara

     kelayakan pembebasan lahan di sekitar Boezem Simo Hilir sebagai upaya penanganan genangan

     di wilayah tersebut.                                                 

 III. DASAR PENGADAAN LANGSUNG                                            
    a. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi;          

    b. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah pengganti

       Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja;              
    c. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2020 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah

       Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;
    d. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

       Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi sebagaimana telah diubah dengan
       Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2021;                          

    e. Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2025 tentang perubahan kedua atas Peraturan Presiden
       Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;      

    f. Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan
       Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum                      

    g. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2024 tentang perubahan atas Peraturan

       Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik
       Daerah;                                                            

    h. Peraturan Menteri PUPR Nomor 6 Tahun 2021 tentang Standar Kegiatan Usaha Dan Produk
       Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Pekerjaan Umum Dan

       Perumahan Rakyat;                                                  

    i. Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 4 Tahun 2024
       tentang perubahan atas Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

       Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
       Melalui Penyedia;                                                  

    j. Peraturan Menteri PUPR Nomor 8 Tahun 2022 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemenuhan

       Sertifikat Standar Jasa Konstruksi Dalam Rangka Mendukung Kemudahan Perizinan Berusaha
       Bagi Pelaku Usaha Jasa Konstruksi;                                 

    k. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 1 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Barang Milik
       Daerah;                                                            

    l. Peraturan Walikota (Perwali) Kota Surabaya Nomor 27 Tahun 2024 tentang perubahan atas
       Peraturan Walikota Surabaya Nomor 109 Tahun 2021 Tentang Pelaksanaan Peraturan Daerah

       Kota Surabaya Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah;

    m. Peraturan Walikota (Perwali) Kota Surabaya Nomor 20 Tahun 2024 tentang perubahan
       ketiga atas Peraturan Walikota Surabaya Nomor 87 Tahun 2022 Tentang Pedoman Teknis

       Pelaksanaan Anggaran Belanja Daerah Dan Pengadaan Barang/Jasa;     
    n. Ketentuan Peraturan Perundang-undangan dan kebijakan teknis lainnya.

 IV. RUANG LINGKUP KEGIATAN                                               
     Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo      

          Lingkup pekerjaan dari studi analisa kelayakan rencana Pembangunan Saluran Diversi
     Gunungsari Taman Cahaya – Rumah Pompa Sumberrejo adalah sebagai berikut :

       a. Pengumpulan data-data yang berkaitan dengan permasalahan sistem drainase pada

          daerah Jl. Raya Pakal (Taman Cahaya) – Rumah Pompa Sumberrejo dan permasalahan
          genangannya;                                                    

       b. Pengumpulan data-data yang berkaitan permasalahan genangan pada lokasi studi;
       c. Melakukan kajian baik teknis maupun sosial ekonomi serta dampak yang diakibatkan dari

          rencana Pembangunan Saluran Diversi Gunungsari Jl. Raya Pakal (Taman Cahaya) –
          Rumah Pompa Sumberrejo;                                         

       d. Melakukan analisa data-data baik teknis maupun sosial serta yang berkaitan dengan
          rencana Pembangunan Saluran Diversi Gunungsari Jl. Raya Pakal (Taman Cahaya) –

          Rumah Pompa Sumberrejo;                                         
       e. Membuat usulan penanganan (pemecahan masalah) terhadap rencana Pembangunan

          Saluran Diversi Gunungsari Jl. Raya Pakal (Taman Cahaya) – Rumah Pompa Sumberrejo.

     Feasibility Study Boezem Simo Hilir                                  
          Lingkup pekerjaan dari studi analisa kelayakan pembebasan lahan Boezem Simo Hilir

     adalah sebagai berikut :                                             
       a. Pengumpulan data-data yang berkaitan dengan permasalahan sistem drainase pada

          kawasan sekitar Boezem Simo Hilir;                              

       b. Pengumpulan data-data yang berkaitan permasalahan genangan pada lokasi studi;
       c. Melakukan kajian baik teknis maupun sosial ekonomi serta dampak yang diakibatkan dari

          rencana perluasan Boezem Simo Hilir maupun genangannya;         
       d. Melakukan analisa data-data baik teknis maupun sosial serta yang berkaitan dengan

          rencana perluasan Boezem Simo Hilir;                            

       e. Membuat usulan penanganan (pemecahan masalah) terhadap rencana perluasan Boezem
          Simo Hilir eksisting maupun genangannya.                        

 V.  METODOLOGI                                                           

          Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo dan Feasibility Study
     Boezem Simo Hilir melalui tahapan-tahapan sebagai berikut :          

     a. Tahap Pendataan dan Identifikasi                                  

     b. Tahap Analisa dan Kelayakan                                       

    5.1. Tahap Pendataan dan Identifikasi                                 
          Tahap pendataan dan identifikasi adalah tahap awal dari kegiatan Studi Kelayakan ini. Pada

     tahap ini, beberapa kegiatan yang dilakukan meliputi :               

     a. Penyusunan Rencana Kerja                                          
       Rencana kerja disusun berdasarkan target yang akan dicapai dari tiap-tiap tahap kegiatan.

       Persiapan administratif berupa surat ijin survey, penyiapan tabulasi data yang dibutuhkan dan
       penyusunan daftar pertanyaan untuk kuisioner dan wawancara (apabila diperlukan).

     b. Survey dan Pendataan                                              

       Survey dilakukan untuk mendapatkan data informasi baik primer maupun sekunder serta menguji
       data informasi tersebut yang dilakukan dengan :                    

        • Survey primer dilakukan dengan pengamatan lapangan, pencatatan, pengukuran,
          pembuatan dokumentasi, wawancara/kuisioner untuk mengetahui lokasi perencanaan dan

          koordinasi atau diskusi dengan narasumber dari instansi yang berwenang

        • Survey sekunder dilakukan dengan pengumpulan data secara instansional.

     c. Kajian Literatur, Studi dan Program                               
       Kegiatan pada tahap ini adalah pengumpulan data dan referensi dari literatur serta hasil studi,

       perencanaan dan program-program terkait yang telah dan sedang disusun saat ini, diantaranya
       SDMP, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka

       Menengah (RPJM), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Detail Tata Ruang Kota

       (RDTRK), Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK) dan hasil-hasil studi lainnya yang relevan untuk
       dijadikan acuan ditinjau dari aspek teknis, aspek ekonomi, aspek sosial dan lingkungan.

     d. Data yang diperoleh pada tahap Pendataan dan Identifikasi ini antara lain :
       • Kondisi dan karakteristik sosial ekonomi masyarakat di sekitar lokasi Pembangunan Rumah

         Pompa (jumlah & kepadatan penduduk, kesejahteraan, tingkat pendapatan, kesehatan,

         pendidikan, jenis pekerjaan yang dominan dll).                   
       • Kondisi dan karakteristik fisik wilayah studi.                   

       • Kondisi dan karakteristik lingkungan dan tata guna lahan.        

       • Kondisi status lahan serta identifikasi awal lahan yang terkena pembebasan lahan.

    5.2. Tahap Analisa dan Kelayakan                                      
          Pada tahap ini yang dilakukan adalah proses analisa dan rencana terhadap hasil-hasil

       pendataan dan identifikasi yang telah dilakukan pada tahap sebelumnya. Data yang telah

       diperoleh dari hasil pendataan dan identifikasi akan dikaji dan dianalisa tingkat validitasnya.
          Proses analisa dilakukan melalui kegiatan kompilasi dan analisa terhadap hasil pendataan

       dan identifikasi. Analisa yang dilakukan antara lain :             
          a. Analisa kondisi eksisting                                    

          b. Analisa spatial/tata ruang                                   
          c. Analisa kependudukan                                         

          d. Analisa ekonomi kawasan                                      

          e. Analisa lingkungan                                           

 VI. SUMBER DAYA                                                          
    6.1. Dana                                                             

          Feasibility Study Diversi Taman Cahaya - Rumah Pompa Sumberrejo dan Feasibility Study

     Boezem Simo Hilir menggunakan dana dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Surabaya
     Tahun Anggaran 2025.                                                 

    6.2. Syarat Kualifikasi                                               

          Pada kualifikasi badan usaha yang disyaratkan sebagai berikut : 

     -  SBU RE103 dengan KBLI 71102 – Subklasifikasi Jasa Desain Rekayasa Untuk Pekerjaan
        Teknik Sipil Air, atau                                            

     -  SBU RK002 dengan KBLI 71102 – Jasa Rekayasa Pekerjaan Teknik Sipil Sumber Daya Air

    6.3. Dana                                                             
     Tenaga Ahli yang dibutuhkan untuk pelaksanaan kegiatan ini adalah :  

     a. Team Leader (Ahli Teknik Sumber Daya Air), minimal S1 pengalaman 5 tahun (1 orang), memiliki
       Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Muda Sumber Daya Air / SKK Ahli Muda Bidang Keahlian Teknik

       Sumber Daya Air (Kode SKK SIP.10.001.7) atau minimal S1 pengalaman 3 tahun (1 orang),

       memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Madya Sumber Daya Air / SKK Ahli Madya Bidang
       Keahlian Teknik Sumber Daya Air (Kode SKK SIP.10.002.8);           

     b. Tenaga Ahli (Ahli Teknik Lingkungan), minimal S1 pengalaman 5 tahun (1 orang), memiliki
       Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Muda Teknik Lingkungan / SKK Ahli Muda Bidang Keahlian Teknik

       Lingkungan Bidang Jasa Konstruksi (Kode SKK TTL.02.001.7) atau minimal S1 pengalaman 3

       tahun (1 orang), memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Madya Teknik Lingkungan / SKK Ahli
       Madya Bidang Keahlian Teknik Lingkungan Bidang Jasa Konstruksi (Kode SKK TTL.02.002.8);

     c. Tenaga Ahli, minimal S1 pengalaman 3 tahun (4 orang) tanpa pengalaman (non SKA/SKK) atau
       minimal S1 pengalaman 1 tahun (4 orang) memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Muda Teknik

       Lingkungan / SKK Ahli Muda Teknik Lingkungan Bidang Jasa Konstruksi (Kode SKK

       TTL.02.001.7) / Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Muda Sumber Daya Air / SKK Ahli Muda Bidang
       Keahlian Teknik Sumber Daya Air (Kode SKK SIP.10.001.7);           

     d. Tenaga Surveyor sejumlah 5 orang.                                 

VII. HASIL LAPORAN                                                        
     Laporan yang diberikan oleh konsultan terdiri dari :                 

     a. Laporan Pendahuluan meliputi :                                    

     • Pendahuluan, berisikan latar belakang, tujuan dan sasaran, lingkup pekerjaan serta peraturan
       perundangan. Tinjauan Pustaka, meliputi studi literatur dan kebijakan yang terkait.

     • Pendekatan dan Metodologi, merupakan penjabaran dari upaya-upaya pendekatan serta
       pemakaian metode yang digunakan dalam melaksanakan pekerjaan, meliputi survey lapangan,

       dan rencana kerja.                                                 

     • Gambaran umum, berisikan hasil pendataan dan identifikasi (kompilasi data), potensi serta
       permasalahan yang ada di wilayah yang ditinjau, serta gambar-gambar hasil survey lapangan.

     b. Laporan Akhir                                                     
     Merupakan laporan kemajuan hasil survey dan pendataan. Laporan ditulis secara sistematis dalam

     bentuk uraian deskripsi, tabel-tabel dan grafik-grafik yang dilengkapi dengan peta dan gambar tiga

     dimensi (bila ada).                                                  

VIII. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN                                        
          Pekerjaan sebagaimana yang diuraikan di atas harus diselesaikan seluruhnya dalam 1

     bulan (30 hari kalender) sesuai dengan hasil rapat penjelasan umum terhitung sejak
     penandatanganan kontrak kerja sama.                                  

 IX. PENUTUP                                                              
          Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini dibuat dalam rangka memberi kejelasan kepada

     semua pihak yang berkepentingan terhadap kegiatan ini, baik maksud, tujuan maupun sasaran yang
     akan dituju, dengan catatan bahwa segala bentuk materi dan makna yang telah disusun ini masih

     belum dapat dikatakan sempurna. Oleh karenanya segala masukan dan tanggapan dari berbagai

     pihak terkait sangat diharapkan sekali guna manfaat kesempurnaannya. 

                                7                                         
                                         Surabaya, 16 Juni 2025